ČÁST OSMÁ
INFORMOVÁNÍ STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ A PROJEDNÁNÍ VĚCÍ SLUŽBY, ODBOROVÉ ORGANIZACE,
RADA STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ A ZÁSTUPCE STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ PRO BEZPEČNOST A OCHRANU
ZDRAVÍ
HLAVA I
INFORMOVÁNÍ STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ A PROJEDNÁNÍ VĚCÍ SLUŽBY
§ 129
Základní ustanovení
(1) Státní zaměstnanci mají právo na informace a projednání v záležitostech
výkonu služby a podmínek jejího výkonu.
(2) Projednáním se rozumí jednání mezi služebním úřadem a státními zaměstnanci,
v němž mají možnost zaujmout své stanovisko k projednávané věci za účelem dosažení
shody.
(3) Služební úřad je povinen informovat státní zaměstnance a jednat s nimi
přímo. Působí-li ve služebním úřadu odborová organizace, zajišťuje informování a
projednání vůči všem státním zaměstnancům.
(4) Nepůsobí-li ve služebním úřadu odborová organizace, zajišťuje informování
a projednání vůči všem státním zaměstnancům rada státních zaměstnanců, jestliže byla
zvolena, a projednání v záležitostech bezpečnosti a ochrany zdraví při výkonu služby
zajišťují zástupci státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu
služby, jestliže byli zvoleni.
§ 130
Informování státních zaměstnanců
(1) Služební úřad je povinen informovat státní zaměstnance o
a) pravděpodobném vývoji zaměstnanosti ve služebním úřadu,
b) početním stavu a struktuře státních zaměstnanců ve služebním úřadu,
c) základních podmínkách výkonu služby a jejich změně.
(2) Informování státních zaměstnanců za služební úřad zajišťuje služební
orgán a představení.
§ 131
Projednání se státními zaměstnanci
(1) Služební úřad je povinen se státními zaměstnanci projednat otázky bezpečnosti
a ochrany zdraví při výkonu služby v rozsahu stanoveném § 101 až 108 zákoníku práce
a § 2 až 11 zákona o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při
práci.
(2) Účast státních zaměstnanců na řešení otázek bezpečnosti a ochrany zdraví
při výkonu služby, jde-li o činnost zástupců pro bezpečnost a ochranu zdraví při
výkonu služby nebo o přímé jednání nebo poskytování informací státním zaměstnancům,
se řídí § 108 zákoníku práce.
(3) Projednání se státními zaměstnanci za služební úřad zajišťuje služební
orgán a představení.
HLAVA II
ODBOROVÉ ORGANIZACE
§ 132
(1) Služební úřad je povinen informovat příslušnou odborovou organizaci
o záležitostech uvedených v § 130 a projednat s ní záležitosti uvedené v § 131.
(2) Odborová organizace je dále oprávněna zejména
a) projednat a zaujmout stanovisko k podkladům potřebným k sestavení organizační
struktury služebního úřadu,
b) dostat zprávu o osobách nově přijatých do služebního poměru,
c) projednat a zaujmout stanovisko k návrhům rozhodnutí týkajících se změn a skončení
služebního poměru,
d) projednat a zaujmout stanovisko k návrhům služebních předpisů, které mají být
vydány služebním orgánem a týkající se služebního úřadu, v němž odborová organizace
působí,
e) projednat a zaujmout stanovisko k návrhům na zlepšení podmínek výkonu služby a
tyto návrhy předkládat,
f) být přítomna při konání úřednické zkoušky,
g) být zúčastněna v poradních orgánech služebního orgánu,
h) vykonávat kontrolu nad stavem bezpečnosti a ochrany zdraví při výkonu služby v
rozsahu a za podmínek vyplývajících z § 322 zákoníku práce.
(3) Služební orgán je povinen s odborovou organizací projednat návrhy
a) ve věcech systemizace služebních úřadů,
b) na zlepšení podmínek výkonu služby,
c) služebních předpisů, které se týkají více služebních úřadů.
(4) Odborová organizace má právo vyjadřovat se ke všem návrhům právních
předpisů týkajících se státních zaměstnanců.
(5) Služební orgány jsou povinny zajistit, aby odborové organizace mohly
vykonávat oprávnění podle tohoto zákona.
(6) Za odborovou organizaci jedná orgán určený jejími stanovami.
§ 133
(1) Odborová organizace působí ve služebním úřadu a má právo jednat, jen
jestliže je k tomu oprávněna podle stanov a alespoň 3 její členové vykonávají ve
služebním úřadu službu ve služebním poměru.
(2) Oprávnění odborové organizace ve služebním úřadu vznikají dnem následujícím
po dni, kdy služebnímu orgánu oznámila, že splňuje podmínky podle odstavce 1; přestane-li
odborová organizace tyto podmínky splňovat, je povinna to služebnímu orgánu bez zbytečného
odkladu oznámit.
(3) Působí-li ve služebním úřadu více odborových organizací, je služební
úřad povinen v případech týkajících se všech nebo většího počtu státních zaměstnanců,
kdy tento zákon vyžaduje informování nebo projednání s odborovou organizací, plnit
tyto povinnosti vůči všem odborovým organizacím, nedohodne- li se s nimi na jiném
způsobu informování nebo projednání.
(4) Působí-li ve služebním úřadu více odborových organizací, jedná za státní
zaměstnance ve vztahu k jednotlivým státním zaměstnancům odborová organizace, jejímž
je státní zaměstnanec členem. Za státního zaměstnance, který není odborově organizován,
jedná ve služebních vztazích odborová organizace s největším počtem členů, kteří
vykonávají ve služebním úřadu službu, neurčí-li tento státní zaměstnanec jinak.
HLAVA III
RADA STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ A ZÁSTUPCE STÁTNÍCH ZAMĚSTNANCŮ PRO BEZPEČNOST
A OCHRANU ZDRAVÍ
§ 134
(1) Státní zaměstnanci ve služebním úřadu, v němž nepůsobí odborová organizace,
si mohou zvolit radu státních zaměstnanců a zástupce státních zaměstnanců pro bezpečnost
a ochranu zdraví při výkonu služby.
(2) Služební úřad informuje radu státních zaměstnanců o záležitostech podle
§ 130.
(3) Rada státních zaměstnanců má právo na informace podle § 130 a dále
je oprávněna se služebním úřadem projednat opatření v souvislosti s organizačními
změnami.
(4) Služební úřad projedná se zástupci státních zaměstnanců pro bezpečnost
a ochranu zdraví při výkonu služby záležitosti v rozsahu stanoveném v § 131.
(5) Služební orgán je povinen zajistit, aby rada státních zaměstnanců a
zástupci státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby mohli
vykonávat oprávnění, která jim jsou tímto zákonem stanovena.
(6) Oprávnění podle § 130 a 131 a podle odstavce 3 nelze dále rozšiřovat.
§ 135
(1) Radu státních zaměstnanců lze zvolit ze státních zaměstnanců ve služebním
úřadu, v němž vykonává službu více než 25 státních zaměstnanců. Rada státních zaměstnanců
má nejméně 3, nejvýše však 15 členů; počet jejích členů musí být lichý.
(2) Zástupce státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu
služby lze zvolit ze státních zaměstnanců ve služebním úřadu, v němž vykonává službu
více než 10 státních zaměstnanců; jejich celkový počet závisí na celkovém počtu státních
zaměstnanců a na riziku vykonávané služby. Jednoho zástupce státních zaměstnanců
pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby lze však ustavit nejvýše pro 10
státních zaměstnanců.
(3) Počet členů rady státních zaměstnanců a počet zástupců státních zaměstnanců
pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby určí služební orgán po projednání
s volební komisí.
§ 136
(1) Pro volby rady státních zaměstnanců a zástupce státních zaměstnanců
pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby je rozhodný počet státních zaměstnanců
vykonávajících službu ve služebním úřadu v den podání písemného návrhu na vyhlášení
voleb.
(2) Funkční období rady státních zaměstnanců a zástupce státních zaměstnanců
pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby trvá 3 roky.
(3) Rada státních zaměstnanců zvolí ze svých členů na svém prvním zasedání
předsedu a informuje o tom služební orgán a státní zaměstnance.
§ 137
(1) Působí-li při přechodu výkonu práv a povinností ze služebního poměru
mezi služebními úřady i u přejímajícího služebního úřadu rada státních zaměstnanců
a zástupci státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby,
přejímající služební úřad plní tímto zákonem stanovené povinnosti vůči oběma radám
státních zaměstnanců a zástupcům státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví
při výkonu služby, nedohodnou-li se mezi sebou a služebním orgánem jinak.
(2) Rady státních zaměstnanců a zástupci státních zaměstnanců pro bezpečnost
a ochranu zdraví při výkonu služby plní povinnosti podle § 134 až do dne, kdy jim
skončí funkční období. Jestliže před skončením funkčního období počet členů jedné
z rad státních zaměstnanců klesl na méně než 3, přebírá její funkci zbývající rada
státních zaměstnanců.
§ 138
(1) Rada státních zaměstnanců a funkce zástupce státních zaměstnanců
pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby zaniká dnem
a) kdy odborová organizace služebnímu orgánu prokáže, že vznikla a že ve služebním
úřadu působí,
b) skončení funkčního období,
c) převodu služebního úřadu do jiného služebního úřadu, pokud v převáděném služebním
úřadu nebo v přejímajícím služebním úřadu působí odborová organizace, nebo
d) zrušení služebního úřadu.
(2) Rada státních zaměstnanců dále zaniká dnem, kdy počet členů rady zaměstnanců
klesne na méně než 3.
(3) V případech uvedených v odstavcích 1 a 2 předá rada státních zaměstnanců
a zástupce státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby
veškeré podklady související s výkonem funkce služebnímu orgánu, který je uschová
po dobu 5 let ode dne zániku funkce rady státních zaměstnanců nebo funkce zástupce
státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby.
(4) Členství v radě státních zaměstnanců a funkce zástupce státních zaměstnanců
pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby končí rovněž dnem
a) vzdání se funkce, nebo
b) skončení služebního poměru.
§ 139
(1) Volby rady státních zaměstnanců a zástupce pro bezpečnost a ochranu
zdraví při výkonu služby se řídí 283 až 285 zákoníku práce s tím, že radou zaměstnanců
se rozumí rada státních zaměstnanců, zástupcem pro oblast bezpečnosti a ochranu zdraví
při práci se rozumí zástupce pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby, zaměstnavatelem
se rozumí služební úřad, v němž vykonává státní zaměstnanec službu, zaměstnanci se
rozumí státní zaměstnanci, kteří vykonávají ve služebním úřadu službu, pracovním
poměrem se rozumí služební poměr a pracovní cestou se rozumí služební cesta.
(2) Volby rady státních zaměstnanců a zástupce pro bezpečnost a ochranu
zdraví při výkonu služby vyhlašuje služební orgán.
HLAVA IV
SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
§ 140
(1) Členové odborových orgánů, členové rady státních zaměstnanců a zástupci
státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby nesmějí být
pro výkon své činnosti diskriminováni nebo znevýhodněni ani zvýhodněni.
(2) Služební poměr nesmí být skončen z důvodu výkonu funkce v odborové
organizaci, radě státních zaměstnanců nebo zástupce státních zaměstnanců pro bezpečnost
a ochranu zdraví při výkonu služby.
§ 141
(1) Služební úřad je povinen poskytnout k výkonu činnosti podle § 131,
§ 132 odst. 1 a 2 a § 134 odst. 4 odborové organizaci nebo radě státních zaměstnanců
a zástupcům státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby
pravdivé a úplné informace a podklady včas a přihlížet k jejich stanoviskům. Na požádání
je povinen poskytnout informace písemně. Odborová organizace nebo rada státních zaměstnanců
a zástupci státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby
a v případě uvedeném v § 129 odst. 3 větě první státní zaměstnanci mají právo požadovat
na služebním úřadu doplnění informací a odpovědi na položené otázky.
(2) Služební úřad je povinen umožnit státním zaměstnancům konání voleb
do orgánů odborové organizace, voleb členů rad státních zaměstnanců a zástupců státních
zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby, a vytvořit podmínky
pro řádný výkon jejich činnosti, zejména jim poskytovat podle svých provozních možností
v přiměřeném rozsahu místnosti s nezbytným vybavením, hradit nezbytné náklady na
údržbu a technický provoz a náklady na potřebné podklady.
(3) Služební úřad je povinen poskytnout členům volební komise, členům odborové
organizace, členům rad státních zaměstnanců a zástupcům státních zaměstnanců pro
bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby k výkonu jejich činnosti podle tohoto
zákona služební volno v nezbytně nutném rozsahu; za dobu uvolnění jim přísluší plat.
§ 142
(1) Odborová organizace působící ve služebním úřadu, rada státních zaměstnanců
a zástupci státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby
jsou povinni vhodným způsobem informovat státní zaměstnance o své činnosti a o obsahu
a závěrech informací a projednání se služebním úřadem.
(2) Členové odborové organizace, členové rad státních zaměstnanců a zástupci
státních zaměstnanců pro bezpečnost a ochranu zdraví při výkonu služby jsou povinni
zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, o nichž se dovědí při výkonu své funkce,
pokud by porušením mlčenlivosti mohlo dojít k prozrazení utajovaných informací nebo
porušení oprávněných zájmů služebního úřadu nebo státních zaměstnanců. Povinnost
podle věty první trvá po dobu 1 roku po skončení výkonu jejich funkce, pokud jiný
právní předpis nestanoví jinak.
§ 143
Kolektivní dohoda
(1) Ke zlepšení podmínek výkonu služby, zejména zdravotních, sociálních
nebo kulturních, je možné v kolektivní dohodě upravit práva státních zaměstnanců,
jakož i práva a povinnosti stran této dohody.
(2) Kolektivní dohodu smí za státní zaměstnance uzavřít pouze odborová
organizace.
(3) Postup při uzavírání kolektivní dohody se řídí § 8 zákona o kolektivním
vyjednávání. Platnost a účinnost kolektivní dohody se řídí § 26 zákoníku práce. Řešení
kolektivních sporů se řídí § 10 až 26 zákona o kolektivním vyjednávání s tím, že
za
a) podnikovou kolektivní smlouvu se považuje kolektivní dohoda uzavřená mezi služebním
orgánem nebo více služebními orgány a odborovou organizací nebo více odborovými organizacemi
působícími u služebního úřadu,
b) kolektivní smlouvu vyššího stupně se považuje kolektivní dohoda uzavřená mezi
vládou a odborovou organizací nebo odborovými organizacemi,
c) stávku ve sporu za uzavření kolektivní smlouvy se považuje stávka za uzavření
kolektivní dohody,
d) pracovněprávní nároky se považují nároky ze služebního poměru.
