ČÁST JEDENÁCTÁ
PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
§ 184
Systemizace a systemizace pracovních míst
(1) První systemizace a první systemizace pracovních míst podle tohoto zákona
se ve všech správních úřadech stanoví s účinností od 1. července 2015. Namísto služebního
orgánu předloží návrh těchto systemizací Ministerstvu vnitra, po projednání s Ministerstvem
financí, ten, kdo je v čele správního úřadu, jehož se tento návrh týká.
(2) Systemizace podle odstavce 1 se zaměřují zejména na vymezení služebních
míst státních zaměstnanců a pracovních míst zaměstnanců.
(3) Ke dni 1. ledna 2016 lze provést změnu systemizací podle odstavce 1,
jejímž cílem je zpřesnění vymezení služebních míst státních zaměstnanců a pracovních
míst zaměstnanců; ustanovení § 18 se nepoužije.
(4) Na systemizace podle odstavce 1 a jejich změnu se jinak použijí § 17,
18 a 172 obdobně.
§ 185
Náměstek pro státní službu
(1) Výběrové řízení organizuje Ministerstvo vnitra.
(2) Výběrového řízení se může zúčastnit
a) zaměstnanec v pracovním poměru ve správním úřadu (dále jen „dosavadní zaměstnanec“),
b) vedoucí úředník územního samosprávného celku, který řídí jiné vedoucí úředníky,
c) vedoucí zaměstnanec, který řídí jiné vedoucí zaměstnance,
pokud je státním občanem České republiky, ke dni jmenování dosáhne věku 40 let a
v uplynulých 8 letech vykonával nejméně po dobu 4 let ve vedoucí funkci ve správním
úřadu, územním samosprávném celku, instituci Evropské unie, mezinárodní organizaci
nebo jako uvolněný člen zastupitelstva kraje anebo obce s rozšířenou působností činnosti
obdobné činnostem podle § 5, a stanoví mu plat podle části deváté.
(3) Na výběrové řízení se obdobně použije § 52. Náměstek pro státní službu
složí služební slib před předsedou vlády; jinak platí § 31 a 32.
(4) Na výběrové řízení na služební místo personálního ředitele sekce pro
státní službu se odstavce 1 až 3 použijí obdobně.
§ 186
Vedoucí služebního úřadu
(1) Vedoucí správního úřadu se považuje za vedoucího služebního úřadu ve
služebním poměru na dobu neurčitou; může vykonávat službu na služebním místě vedoucího
služebního úřadu, nejdéle však do doby, než bude toto služební místo obsazeno postupem
podle tohoto zákona.
(2) Vedoucí služebního úřadu, který je v čele ústředního správního úřadu,
složí do 60 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona služební slib před náměstkem
pro státní službu, vedoucí jiného služebního úřadu složí služební slib před nadřízeným
služebním orgánem, popřípadě před náměstkem pro státní službu; nesloží-li služební
slib ve lhůtě, odmítne-li jej složit nebo jej složí s výhradou, služební poměr mu
zanikne.
(3) Je-li vedoucí služebního úřadu osobou podle § 33 odst. 1 nebo 2, učiní
neprodleně právní jednání směřující k odstranění překážky podle § 33 odst. 1 nebo
2.
(4) Náměstek pro státní službu vyhlásí do 12 měsíců ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona výběrové řízení na služební místo vedoucího služebního úřadu; toto
výběrové řízení se zpravidla dokončí do 30. června 2016. Výběrového řízení se může
zúčastnit státní zaměstnanec, který v uplynulých 5 letech vykonával nejméně po dobu
3 let ve správním úřadu, územním samosprávném celku, instituci Evropské unie nebo
mezinárodní organizaci činnosti podle § 5 nebo činnosti obdobné; ustanovení § 51
odst. 4 se použije obdobně.
§ 187
Státní tajemník
(1) Náměstek pro státní službu na základě výběrového řízení jmenuje v ministerstvu
a v Úřadu vlády státního tajemníka z dosavadních
a) vedoucích zaměstnanců alespoň 2. stupně řízení nebo představených s výjimkou vedoucích
oddělení v těchto správních úřadech, kteří vykonávají činnosti obdobné činnostem
podle § 5,
b) úředníků územních samosprávných celků zařazených na pracovních místech ředitelů
krajských úřadů a
c) úředníků územních samosprávných celků zařazených na pracovních místech tajemníků
obecních úřadů obcí s rozšířenou působností,
pokud splňují předpoklady podle § 25 odst. 1 a v uplynulých 8 letech vykonávali nejméně
po dobu 4 let ve správních úřadech, v obecním úřadu obce s rozšířenou působností,
krajském úřadu, institucích Evropské unie nebo mezinárodních organizacích činnosti
obdobné činnostem podle § 5, a stanoví mu plat podle části deváté.
(2) Na výběrové řízení se obdobně použije § 53. Státní tajemník složí služební
slib před náměstkem pro státní službu, jinak platí § 31 a 32.
§ 188
Představený
(1) Dosavadní vedoucí zaměstnanec ve správním úřadu vykonávající činnosti
obdobné činnostem podle § 5 se dnem 1. července 2015 považuje za státního zaměstnance
ve služebním poměru na dobu neurčitou a představeného; může vykonávat službu na služebním
místě představeného, nejdéle však do doby, než bude toto služební místo obsazeno
postupem podle tohoto zákona.
(2) Zaměstnanec uvedený v odstavci 1, který ke dni 1. července 2015 pracuje
jako vedoucí zaměstnanec 1. stupně řízení se považuje za představeného na služebním
místě vedoucího oddělení, zaměstnanec uvedený v odstavci 1, který ke dni 1. července
2015 pracuje jako vedoucí zaměstnanec 2. stupně řízení, se považuje za představeného
na služebním místě ředitele odboru.
(3) Zaměstnanec uvedený v odstavci 1, který ke dni 1. července 2015 pracuje
jako
a) náměstek vedoucího ústředního správního úřadu, který současně řídí sekci, nebo
b) vedoucí zaměstnanec 3. stupně řízení,
se dnem nabytí účinnosti tohoto zákona považuje v ministerstvu nebo v Úřadu vlády
za náměstka pro řízení sekce, v jiném správním úřadu za ředitele sekce.
(4) Představený uvedený v odstavci 2 nebo 3 složí do 31. srpna 2015 služební
slib před služebním orgánem; nesloží-li služební slib ve lhůtě, odmítne-li jej složit
nebo jej složí s výhradou, služební poměr mu zanikne.
(5) Je-li představený osobou podle § 33 odst. 1 nebo 2, učiní neprodleně
právní jednání směřující k odstranění překážky podle § 33 odst. 1 nebo 2; neučiní-li
tak, postupuje se podle § 33 odst. 4.
(6) Služební orgán vyhlásí do 31. prosince 2015 výběrové řízení na služební
místo náměstka pro řízení sekce nebo ředitele sekce; toto výběrové řízení se zpravidla
dokončí do 30. června 2016. Na služební místo ředitele odboru a vedoucího oddělení
vyhlásí služební orgán výběrové řízení nejpozději do 30. června 2016; toto výběrové
řízení se zpravidla dokončí do 30. června 2017. K výběrovému řízení se mohou přihlásit
státní zaměstnanci ve služebním poměru na dobu neurčitou, kteří vykonávají službu
na služebním místě ve stejném oboru služby, v jakém je služební místo představeného,
které má být obsazeno; ustanovení § 51 odst. 4 se použije obdobně.
§ 189
Náměstek člena vlády
Dosavadní vedoucí zaměstnanec, který ke dni 1. července 2015 pracuje jako
náměstek člena vlády, nejde-li o náměstka podle § 188 odst. 3 písm. a), se považuje
za náměstka člena vlády podle § 173 odst. 2.
Služební poměr ostatních dosavadních zaměstnanců
§ 190
(1) Dosavadní zaměstnanec vykonávající činnosti podle § 5, který je ke
dni 1. července 2015 v pracovním poměru na dobu neurčitou, má nárok být na základě
systemizace podle § 184 odst. 1 přijat do služebního poměru na dobu neurčitou, jestliže
a) splňuje předpoklady uvedené v § 25 odst. 1,
b) má podle systemizace vykonávat činnosti podle § 5,
c) požádá o přijetí do služebního poměru správní úřad písemně do 31. srpna 2015 a
d) vykonával v den podání žádosti v uplynulých 10 letech ve správním úřadu, v obecním
úřadu obce s rozšířenou působností, krajském úřadu, instituci Evropské unie nebo
mezinárodní organizaci činnosti podle § 5 nebo činnosti obdobné nejméně po dobu 4
let.
(2) Pracovní poměr dosavadního zaměstnance uvedeného v odstavci 1 trvá
ode dne 1. července 2015 až do dne vzniku služebního poměru na dobu neurčitou; to
nevylučuje skončení pracovního poměru podle pracovněprávních předpisů i před vznikem
služebního poměru.
(3) Vznik služebního poměru se řídí § 23 a § 30 až 32. Služební orgán vydá
rozhodnutí o přijetí do služebního poměru do 31. prosince 2015.
(4) Nepožádá-li dosavadní zaměstnanec uvedený v odstavci 1 o přijetí do
služebního poměru, zaniká jeho pracovní poměr na dobu neurčitou uplynutím 30. června
2017; to nevylučuje skončení pracovního poměru před tímto dnem podle pracovněprávních
předpisů. Do doby zániku nebo skončení pracovního poměru smí na služebním místě vykonávat
činnosti podle § 5.
(5) Odstavec 4 se použije obdobně i v případě, že dosavadní zaměstnanec
požádal o přijetí do služebního poměru, ale nebyl do něj přijat proto, že nesplňuje
předpoklady pro přijetí do služebního poměru podle § 25 odst. 1; v tomto případě
mu přísluší odstupné podle pracovněprávních předpisů.
§ 191
(1) Dosavadní zaměstnanec, který splňuje předpoklady uvedené v § 190 odst.
1, s výjimkou předpokladu uvedeného v § 190 odst. 1 písm. d), má nárok být na základě
systemizace podle § 184 odst. 1 přijat do služebního poměru na dobu určitou, a to
s trváním do 30. června 2017.
(2) Pracovní poměr dosavadního zaměstnance uvedeného v odstavci 1 trvá
ode dne 1. července 2015 až do dne vzniku služebního poměru na dobu určitou; to nevylučuje
skončení pracovního poměru podle pracovněprávních předpisů i před vznikem služebního
poměru.
(3) Dosavadní zaměstnanec uvedený v odstavci 1 je povinen do 30. června
2017 úspěšně vykonat obecnou část úřednické zkoušky.
(4) Služební poměr dosavadního zaměstnance uvedeného v odstavci 1 zanikne
posledním dnem kalendářního měsíce, v němž nevykonal úspěšně ani opakovanou úřednickou
zkoušku, nejpozději však marným uplynutím lhůty stanovené v odstavci 3 pro úspěšné
vykonání této zkoušky; v tomto případě mu přísluší odstupné podle pracovněprávních
předpisů. Jinak se použije § 190 odst. 3 až 5 obdobně.
(5) Dosavadní zaměstnanec uvedený v odstavci 1 má po úspěšném vykonání
úřednické zkoušky nárok na přijetí do služebního poměru na dobu neurčitou.
§ 192
(1) Dosavadní zaměstnanec vykonávající činnosti podle § 5, který je ke
dni 1. července 2015 v pracovním poměru na dobu určitou, má nárok být na základě
systemizace podle § 184 odst. 1 přijat do služebního poměru na dobu určitou, která
nesmí překročit dobu, na kterou byl sjednán pracovní poměr, jestliže
a) splňuje předpoklady uvedené v § 25 odst. 1,
b) má podle systemizace vykonávat činnosti podle § 5 a
c) požádá o přijetí do služebního poměru správní úřad písemně do 31. srpna 2015.
(2) Pracovní poměr dosavadního zaměstnance uvedeného v odstavci 1 trvá
ode dne 1. července 2015 až do dne vzniku služebního poměru na dobu určitou; to nevylučuje
skončení pracovního poměru podle pracovněprávních předpisů i před vznikem služebního
poměru. Do doby zániku nebo skončení pracovního poměru smí na služebním místě vykonávat
činnosti podle § 5.
(3) Vznik služebního poměru se řídí § 23 a § 30 až 32. Služební orgán vydá
rozhodnutí o přijetí do služebního poměru do 31. prosince 2015.
(4) Nepožádá-li dosavadní zaměstnanec uvedený v odstavci 1 o přijetí do
služebního poměru, zaniká jeho pracovní poměr na dobu určitou uplynutím této doby,
nejpozději však uplynutím 30. června 2017.
§ 193
(1) Dosavadní zaměstnanec žádost o přijetí do služebního poměru podává
písemně v českém jazyce.
(2) Předpoklad bezúhonnosti dosavadní zaměstnanec osvědčuje písemným čestným
prohlášením. Za účelem ověření plnění předpokladu bezúhonnosti si příslušný služební
orgán do 30. června 2016 vyžádá výpis z evidence Rejstříku trestů; žádost o vydání
výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku trestů se předávají
v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup. Vyjde-li na základě
výpisu z Rejstříku trestů najevo, že dosavadní zaměstnanec předpoklad bezúhonnosti
nesplňoval, služební poměr skončí dnem následujícím po dni, kdy byl výpis z Rejstříku
trestů služebnímu orgánu doručen.
(3) Dosavadní zaměstnanec uvedený v § 190 až 192, který nepožádal o přijetí
do služebního poměru, vykonává na služebním místě druh práce podle pracovní smlouvy,
přitom smí vykonávat činnosti podle § 5; při odměňování tohoto zaměstnance se postupuje
podle § 178 odst. 2.
§ 194
(1) Na dosavadního zaměstnance vykonávajícího činnosti podle § 5, jehož
pracovní místo bylo systemizací podle § 17 nebo její změnou podle § 18 nebo § 184
odst. 3 vymezeno jako služební místo státního zaměstnance, se použijí § 190 až 193
obdobně s tím, že lhůty tam stanovené se namísto ode dne 1. července 2015 počítají
ode dne nabytí účinnosti systemizace nebo její změny.
(2) Na dosavadního zaměstnance vykonávajícího činnosti podle § 5, který
nekoná práci z důvodu překážky v práci na straně zaměstnance podle § 191 až 205 zákoníku
práce, se použijí § 190 až 193 obdobně s tím, že lhůty tam stanovené se namísto ode
dne 1. července 2015 počítají ode dne odpadnutí překážky v práci na straně zaměstnance.
§ 195
Vznikl-li podle § 185 až 188, § 190 až 192 nebo § 194 služební poměr osobě,
která přede dnem jeho vzniku dovršila věk 70 let, skončí uplynutím kalendářního roku,
v němž vznikl.
§ 196
Úřednická zkouška
(1) Vznikem služebního poměru státních zaměstnanců podle § 185 až 188 a 190
platí, že úspěšně vykonali úřednickou zkoušku; služební orgán jim o tom vystaví osvědčení.
(2) Vznikem služebního poměru státních zaměstnanců podle § 191 a 192 platí,
že úspěšně vykonali zvláštní část úřednické zkoušky pro příslušný obor služby; služební
orgán jim o tom vystaví osvědčení.
§ 197
Omezení některých práv státních zaměstnanců
Do doby 3 měsíců po vzniku služebního poměru jsou státní zaměstnanci povinni
ukončit jinou výdělečnou činnost nebo požádat služební orgán o udělení souhlasu podle
§ 81 odst. 2.
Odměňování
§ 198
(1) Dosavadnímu zaměstnanci se ke dni vzniku jeho služebního poměru stanoví
osobní příplatek a příplatek za vedení ve výši, která odpovídá výši jeho osobního
příplatku a příplatku za vedení podle platového výměru platného ke dni bezprostředně
předcházejícímu vzniku služebního poměru; zařazení do platové třídy a platového stupně
se nemění, nejde-li o případy, kdy ke dni vzniku služebního poměru dosavadní zaměstnanec
splnil podmínky pro postup do vyššího platového stupně.
(2) Dosavadnímu zaměstnanci, kterému byl určen platový tarif v rámci rozpětí
platových tarifů stanovených pro nejnižší až nejvyšší platový stupeň příslušné platové
třídy a jeho platový tarif podle platného platového výměru ke dni bezprostředně předcházejícímu
vzniku služebního poměru je v důsledku toho nižší, než by odpovídalo jeho započitatelné
praxi, se ke dni vzniku služebního poměru platový tarif stanoví tak, aby odpovídal
platovému stupni podle započitatelné praxe.
(3) Dosavadní zaměstnanec, kterému byl určen platový tarif v rámci rozpětí
platových tarifů stanovených pro nejnižší až nejvyšší platový stupeň příslušné platové
třídy, a jeho platový tarif podle platového výměru platného ke dni bezprostředně
předcházejícímu vzniku služebního poměru je v důsledku tohoto postupu vyšší, než
by odpovídalo jeho započitatelné praxi, se ke dni vzniku služebního poměru zařadí
do platového stupně, pro který je stanoven platový tarif hodnotově nejbližší platovému
tarifu určenému zaměstnanci v rámci rozpětí platových tarifů. V tomto platovém stupni
bude státní zaměstnanec zařazen do doby, než dosáhne délky započitatelné praxe stanovené
pro vyšší platový stupeň. Obdobně se postupuje u dosavadního zaměstnance, který byl
zařazen do vyššího platového stupně, než odpovídá délce jeho započitatelné praxe.
(4) Dosavadnímu zaměstnanci, který je odměňován smluvním platem, se ke
dni vzniku služebního poměru stanoví platový tarif, osobní příplatek a příplatek
za vedení, popřípadě zvláštní příplatek a příplatek za službu ve ztíženém pracovním
prostředí, tak, aby jejich úhrn odpovídal dosavadní výši sjednaného smluvního platu;
pokud by však takto stanovená výše osobního příplatku, příplatku za vedení, popřípadě
zvláštního příplatku a příplatku za službu ve ztíženém pracovním prostředí, přesahovala
jejich nejvyšší přípustnou výši podle tohoto zákona, tyto složky platu se sníží na
jejich nejvýše přípustnou výši. Platový tarif musí odpovídat zařazení do platové
třídy stanovené pro příslušné služební místo a délce započitatelné praxe.
(5) V případě státních zaměstnanců uvedených v odstavci 1 se § 149 odst.
2 nepoužije.
§ 199
Služební úřady poskytnou Ministerstvu práce a sociálních věcí součinnost
a podklady pro přípravu nového systému odměňování státních zaměstnanců tak, aby tento
nový systém odměňování mohl nabýt účinnosti dnem 1. ledna 2017.
§ 200
Započtení doby pracovního poměru dosavadních zaměstnanců a jejich nároky
(1) Do doby trvání služebního poměru státních zaměstnanců podle § 185 až
188 a § 190 až 192 se započítává doba trvání pracovních poměrů ve správních úřadech,
které vzniku služebního poměru bezprostředně předcházely.
(2) Nároky dosavadních zaměstnanců z pracovního poměru, které vznikly přede
dnem vzniku služebního poměru a do tohoto dne nezanikly, se od dne vzniku služebního
poměru považují za nároky vyplývající jim ze služebního poměru.
§ 201
Výjimka z předpokladu vzdělání
(1) Dosavadního zaměstnance, který se při výkonu práce v pracovním poměru
dlouhodobě osvědčil, přestože nesplňoval pro požadované činnosti předpoklad vzdělání
podle právního předpisu o platových poměrech zaměstnanců orgánů státní správy, lze
přijmout do služebního poměru a zařadit nebo jmenovat na služební místo, na kterém
bude vykonávat službu obdobného obsahu, jaký měl jeho druh práce v pracovním poměru,
i v případě, že pro toto služební místo nesplňuje stanovené vzdělání podle § 7 odst.
2 písm. c) až e).
(2) Po dobu výkonu služby na služebním místě uvedeném v odstavci 1 se státní
zaměstnanec považuje za státního zaměstnance, který stanovené vzdělání splňuje.
§ 202
Generální ředitelství státní služby se zrušuje.
§ 203
Zvláštní postup do doby zprovoznění informačního systému o státní službě
(1) Ministerstvo vnitra zprovozní informační systém o státní službě nejpozději
do 2 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
(2) Do doby zprovoznění rejstříku státních zaměstnanců vede Ministerstvo
vnitra přehled státních zaměstnanců zařazených mimo výkon služby včetně důvodu zařazení
mimo výkon služby. Služební orgán je povinen Ministerstvu vnitra do 7 dnů sdělit
údaje o evidenčních číslech, služebním označení, oborech služby a platovém zařazení
státních zaměstnanců zařazených mimo výkon služby včetně důvodu zařazení mimo výkon
služby, jakož i změnu těchto údajů.
(3) Do doby zprovoznění ostatních součástí informačního systému o státní
službě se jeho funkcionality zabezpečují způsobem stanoveným Ministerstvem vnitra;
Ministerstvo vnitra zveřejní tento způsob na svých internetových stránkách.
§ 204
Služební průkaz
Služební úřad vystaví státnímu zaměstnanci služební průkaz nejpozději do
31. prosince 2019.
§ 205
Zmocňovací ustanovení
Vláda stanoví nařízením
a) pravidla pro organizaci služebního úřadu,
b) pravidla pro vytvoření předpokladů sladění rodinného a osobního života s výkonem
služby,
c) podmínky výkonu služby z jiného místa a charakteristiku činností vykonávaných
v jednotlivých oborech služby, u kterých výkon služby z jiného místa nelze sjednat,
d) pravidla pro ochranu státních zaměstnanců, kteří učinili oznámení o podezření
ze spáchání protiprávního jednání představeným nebo jiným státním zaměstnancem, jiným
zaměstnancem nebo osobou ve služebním poměru podle jiného právního předpisu, a stanoví
vhodná opatření k ochraně těchto oznamovatelů; zejména vymezí podmínky pro poskytnutí
práva oznamovatele na utajení totožnosti, pro organizační zajištění oznamování protiprávního
jednání státním zaměstnancem i anonymním způsobem, pro informování o průběhu a výsledcích
šetření oznámení oznamovatele a lhůt k prošetření.