Nové předpisy

Zákon č. 128/2012 Sb., o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti - Část čtvrtá - Bezpečnostní řízení


ČÁST ČTVRTÁ

   BEZPEČNOSTNÍ ŘÍZENÍ

   Hlava I

   Obecná ustanovení

   § 89

   Obecné zásady bezpečnostního řízení

   (1)  Úřad v bezpečnostním řízení (dále jen „řízení“) postupuje tak, aby
   byl  úplně  a přesně zjištěn stav věci v rozsahu, který je nezbytný pro
   rozhodnutí.

   (2)  Při  řízení  musí  být šetřena osobní čest a důstojnost všech osob
   řízením dotčených.

   (3) V řízení se jedná a písemnosti se vyhotovují v českém jazyce, pokud
   nejde  o  výkon  práv  příslušníka národnostní menšiny podle zvláštního
   právního  předpisu^33).  Písemnosti  vyhotovené  v  cizím  jazyce  musí
   účastník  řízení  předložit  v  originálním  znění  a současně v úředně
   ověřeném překladu do jazyka českého^34).

   (4) Úřad vytváří podmínky, aby z důvodu zdravotního postižení účastníka
   řízení nedošlo k újmě či zkrácení jeho práv.

   (5) Řízení je neveřejné.

   (6)  Účastník  řízení  se  může  dát  zastupovat  advokátem  nebo jiným
   zástupcem,  kterého  si  zvolí.  Zmocnění  k  zastoupení  se  prokazuje
   písemnou  plnou  mocí.  Účastník  může  mít  pouze  jednoho zástupce. U
   osobních úkonů je zastoupení vyloučeno.

   (7)  Účastník řízení a jeho zástupce mají před vydáním rozhodnutí právo
   nahlížet  do  bezpečnostního svazku a činit si z něj výpisy, s výjimkou
   té  části  bezpečnostního  svazku  (§  124),  která obsahuje utajovanou
   informaci.

   (8)  Úkony  směřující vůči Úřadu je možno učinit, je-li to slučitelné s
   požadavkem  tohoto  zákona, též dodáním do datové schránky Úřadu nebo v
   elektronické   podobě   podepsané   zaručeným   elektronickým  podpisem
   založeným   na   kvalifikovaném   certifikátu   vydaném   akreditovaným
   poskytovatelem  certifikačních  služeb;  tohoto  poskytovatele je třeba
   zároveň uvést nebo připojit certifikát k podání.

   § 90

   Vyloučení z řízení

   (1)  Zaměstnanec  Úřadu bezprostředně se podílející na řízení (dále jen
   „úřední  osoba“), o kterém lze důvodně předpokládat, že má s ohledem na
   svůj  poměr  k věci, k účastníku řízení nebo jeho zástupci takový zájem
   na   průběhu  a  výsledku  řízení,  pro  nějž  lze  pochybovat  o  jeho
   nepodjatosti,  je  vyloučen  ze  všech  úkonů  v  řízení,  při  jejichž
   provádění by mohl výsledek řízení ovlivnit.

   (2)  Vyloučena  je  též  úřední osoba, která se účastnila řízení v téže
   věci na jiném stupni řízení.

   (3)  Účastník  řízení může namítnout podjatost úřední osoby ve lhůtě do
   15 dnů ode dne, kdy se o úřední osobě podílející se na řízení dozvěděl.
   V námitce podjatosti musí být vedle obecných náležitostí uvedeno, proti
   které   úřední   osobě  námitka  směřuje,  v  čem  je  spatřován  důvod
   pochybnosti  o  její nepodjatosti a jakými důkazy může být jeho tvrzení
   prokázáno. K později podané námitce se nepřihlíží.

   (4)  Úřední osoba, která se dozví o okolnostech nasvědčujících tomu, že
   je podjatá, je povinna o nich neprodleně uvědomit svého nadřízeného. Do
   doby,  než  nadřízený  rozhodne,  zda  je  vyloučena, může úřední osoba
   provádět jen takové úkony, které nesnesou odkladu.

   (5) Proti rozhodnutí o vyloučení úřední osoby není rozklad přípustný.

   (6)  Odstavce  1  a  3  až  5  se  užijí  obdobně  i pro účast znalců a
   tlumočníků v řízení.

   § 91

   V  řízení  Úřad  rozhoduje  o žádostech podle § 94, 96 a 99 a o zrušení
   platnosti  osvědčení  fyzické osoby, osvědčení podnikatele nebo dokladu
   podle § 101.

   § 92

   Účastník řízení

   Účastníkem řízení je

   a)  v řízení o žádostech podle § 94 nebo 99 fyzická osoba, která žádá o
   vydání  osvědčení fyzické osoby nebo dokladu, nebo osoba, pro kterou je
   podle § 93 odst. 1 písm. b) žádáno o vydání osvědčení fyzické osoby,

   b)  v  řízení  o  žádosti  podle  §  96 podnikatel, který žádá o vydání
   osvědčení podnikatele,

   c)  v  řízení  o  zrušení  platnosti osvědčení fyzické osoby, osvědčení
   podnikatele nebo dokladu podle § 101 držitel těchto veřejných listin.

   Hlava II

   Průběh řízení

   § 93

   Zahájení řízení

   (1) Řízení je zahájeno dnem, kdy je

   a) Úřadu doručena písemná žádost podle § 94, 96 nebo 99,

   b)  Úřadu  doručena  žádost  orgánu  Evropské  unie  o vydání osvědčení
   fyzické  osoby - státního občana České republiky, který je zaměstnancem
   orgánu  Evropské  unie  nebo  mezinárodní  organizace,  jejímž je Česká
   republika členem,

   c) držiteli osvědčení fyzické osoby, osvědčení podnikatele nebo dokladu
   doručeno  písemné  oznámení Úřadu o zahájení řízení o zrušení platnosti
   těchto veřejných listin (§ 101),

   d)  účastníku  řízení  doručeno rozhodnutí ředitele Úřadu o rozkladu (§
   125) vydané podle § 131 odst. 3.

   (2)  O  zahájení  řízení  podle  odstavce 1 písm. c), jde-li o řízení o
   zrušení   osvědčení  fyzické  osoby  nebo  dokladu,  uvědomí  Úřad  též
   odpovědnou osobu držitele těchto veřejných listin.

   Žádost fyzické osoby

   § 94

   (1)  Žádost  o vydání osvědčení fyzické osoby (dále jen „žádost fyzické
   osoby“)  obsahuje  v  rozsahu  stanoveném  prováděcím právním předpisem
   písemné  zdůvodnění  nutnosti  jejího  přístupu k utajované informaci s
   uvedením stupně utajení a označení místa nebo funkce podle § 69 odst. 1
   písm.  b),  které potvrdí odpovědná osoba nebo ten, kdo bude utajovanou
   informaci fyzické osobě poskytovat.

   (2) Fyzická osoba k žádosti podle odstavce 1 přiloží

   a) vyplněný dotazník fyzické osoby v listinné i elektronické podobě,

   b)  písemnosti  dosvědčující  správnost  údajů  uvedených v dotazníku v
   rozsahu a formě stanovených prováděcím právním předpisem,

   c) prohlášení k osobnostní způsobilosti,

   d) prohlášení o způsobilosti k právním úkonům,

   e) jednu fotografii o rozměrech 35 x 45 mm odpovídající současné podobě
   fyzické  osoby,  zobrazující  ji  v  čelném pohledu s výškou obličejové
   části  hlavy od očí k bradě minimálně 13 mm, bez brýlí s tmavými skly s
   výjimkou  nevidomých,  v  občanském oděvu a bez pokrývky hlavy, není-li
   její použití odůvodněno důvody náboženskými nebo zdravotními; v takovém
   případě   nesmí  pokrývka  hlavy  zakrývat  obličejovou  část  způsobem
   znemožňujícím identifikaci fyzické osoby,

   f)   je-li   cizincem,  doklad  obdobný  výpisu  z  evidence  Rejstříku
   trestů^11)  státu, jehož je státním příslušníkem, jakož i státu, v němž
   pobývala  nepřetržitě  po  dobu  delší  než 6 měsíců; tento doklad musí
   zahrnovat  příslušné období podle § 14 odst. 4 a nesmí být starší než 3
   měsíce,

   g)  prohlášení  o  zproštění  povinnosti  mlčenlivosti  věcně  a místně
   příslušného správce daně a jiné osoby zúčastněné na správě daní podle §
   52  odst.  2  daňového  řádu,  a  to  v  plném  rozsahu údajů za účelem
   provedení bezpečnostního řízení.

   (3)  Přílohy  podle  odstavce  2 se považují za součást žádosti fyzické
   osoby.

   (4)   Má-li   mít   fyzická  osoba  přístup  k  utajované  informaci  i
   bezprostředně  po  uplynutí doby platnosti jejího dosavadního osvědčení
   fyzické  osoby,  je  povinna  písemně  požádat  Úřad  o  vydání  nového
   osvědčení fyzické osoby, a to před uplynutím doby platnosti dosavadního
   osvědčení fyzické osoby ve lhůtě nejméně

   a) 3 měsíců u osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení Důvěrné,

   b) 7 měsíců u osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení Tajné a

   c) 10 měsíců u osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení Přísně tajné.

   (5)  Žádost podle odstavce 4 musí splňovat náležitosti podle odstavce 1
   a musí k ní být přiloženy přílohy podle odstavce 2. V dotazníku fyzické
   osoby   se   údaje  vyplní  v  rozsahu  stanoveném  prováděcím  právním
   předpisem.  Písemnosti  podle  odstavce 2 písm. b) se k žádosti přiloží
   pouze  v  případě, došlo-li v průběhu platnosti osvědčení fyzické osoby
   ke změnám údajů.

   (6)  Požádá-li fyzická osoba podle odstavce 4 o vydání nového osvědčení
   fyzické  osoby  pro  stejný  stupeň  utajení,  pro který jí bylo vydáno
   dosavadní  osvědčení  fyzické  osoby,  zjišťují  se podmínky pro vydání
   nového  osvědčení  fyzické osoby zpětně nejméně za dobu, která uplynula
   od vydání jejího dosavadního osvědčení fyzické osoby.

   (7) Požádá-li o vydání osvědčení fyzické osoby orgán Evropské unie nebo
   mezinárodní  organizace,  jejímž  je  Česká republika členem podle § 93
   odst.  1  písm.  b), fyzická osoba, o vydání jejíhož osvědčení se žádá,
   postupuje podle odstavců 2 až 6 obdobně.

   (8)  Důvod  pro  nutnost  přístupu fyzické osoby k utajované informaci,
   uvedený  v  žádosti, musí trvat po celou dobu řízení podle § 93 odst. 1
   písm. a), b) nebo d).

   § 95

   Dotazník fyzické osoby

   (1) Dotazník fyzické osoby obsahuje tyto položky:

   a) jméno, příjmení včetně předchozích a akademické tituly,

   b) den, měsíc, rok a místo narození a rodné číslo,

   c) státní občanství včetně předchozích,

   d)  adresa  místa  trvalého pobytu a adresy jiných míst, kde se zdržuje
   nebo zdržovala v posledních 10 letech nepřetržitě déle než 90 dnů,

   e) údaje o dokladu totožnosti, pokud jde o cizince,

   f)  název zaměstnavatele a označení zastávané funkce, popřípadě uvedení
   vykonávané činnosti,

   g)  názvy  předchozích zaměstnavatelů s uvedením data vzniku a skončení
   pracovněprávního vztahu nebo služebního poměru,

   h) rodinný stav,

   i) nepřetržitý pobyt v zahraničí delší než 90 dnů,

   j) nařízené výkony rozhodnutí,

   k) trestní řízení,

   l) předchozí bezpečnostní řízení,

   m)  příslušnost,  kontakty  a  vazby  na bývalé i současné bezpečnostní
   služby  cizí  moci  nebo  na  její  služby v oblasti zpravodajství a na
   složky   uvedené  v  §  14  odst.  3  písm.  a),  s  výjimkou  kontaktů
   vyplývajících z pracovních nebo služebních povinností po roce 1990,

   n)  osobní  kontakty  s  cizími  státními  příslušníky nebo se státními
   občany  České  republiky  žijícími  v nečlenských státech Evropské unie
   nebo   Organizace   Severoatlantické   smlouvy,   s  výjimkou  kontaktů
   vyplývajících  z  pracovních  nebo  služebních povinností po roce 1990,
   pokud se lze oprávněně domnívat, že jde o kontakty významné,

   o)  užívání omamné nebo psychotropní látky uvedené v zákoně upravujícím
   oblast návykových látek^35) a užívání alkoholu,

   p) patologické hráčství,

   q)  léčba  závislosti na látkách uvedených v písmenu o) a na alkoholu a
   léčba patologického hráčství,

   r) nejvyšší ukončené vzdělání,

   s) majetkové poměry,

   t)  příslušnost  ke  sdružení, nadaci a obecně prospěšné společnosti za
   posledních 5 let,

   u) adresa pro účely doručování,

   v)  údaje  uvedené  v písmenech a) až d) a f) u manžela (manželky) nebo
   partnera  (partnerky)^52)  a  osob  starších 18 let žijících s fyzickou
   osobou v domácnosti^36).

   (2)  Součástí  dotazníku  je  životopis  a  prohlášení  o pravdivosti a
   úplnosti údajů uvedených v dotazníku fyzické osoby.

   (3)  Pobyt  podle  odstavce  1 písm. d) a i) a § 94 odst. 2 písm. f) se
   pokládá za nepřetržitý i v případě jeho krátkodobého přerušení.

   Žádost podnikatele

   § 96

   (1) Žádost podnikatele obsahuje v rozsahu stanoveném prováděcím právním
   předpisem  písemné zdůvodnění nutnosti přístupu podnikatele k utajované
   informaci  s  uvedením  stupně  utajení  a  formy  výskytu  utajovaných
   informací.

   (2) Podnikatel k žádosti podle odstavce 1 přiloží

   a) vyplněný dotazník podnikatele v listinné i elektronické podobě,

   b) bezpečnostní dokumentaci podnikatele a

   c)  písemnosti  nutné k ověření splnění podmínek podle § 16 v rozsahu a
   formě stanovených prováděcím právním předpisem,

   d)  prohlášení  o  zproštění  povinnosti  mlčenlivosti  věcně  a místně
   příslušného správce daně a jiné osoby zúčastněné na správě daní podle §
   52  odst.  2  daňového  řádu,  a  to  v  plném  rozsahu údajů za účelem
   provedení bezpečnostního řízení.

   (3)   Přílohy   podle   odstavce  2  se  považují  za  součást  žádosti
   podnikatele.

   (4)  Má-li mít podnikatel přístup k utajované informaci i bezprostředně
   po  uplynutí  doby platnosti jeho dosavadního osvědčení podnikatele, je
   povinen  písemně  požádat Úřad o vydání nového osvědčení podnikatele, a
   to  před  uplynutím doby platnosti dosavadního osvědčení podnikatele ve
   lhůtě nejméně

   a) 7 měsíců u osvědčení podnikatele pro stupeň utajení Důvěrné,

   b) 9 měsíců u osvědčení podnikatele pro stupeň utajení Tajné a

   c) 11 měsíců u osvědčení podnikatele pro stupeň utajení Přísně tajné.

   (5)  Žádost podle odstavce 4 musí splňovat náležitosti podle odstavce 1
   a  musí  k  ní  být  přiloženy  přílohy  podle  odstavce 2. V dotazníku
   podnikatele  se  údaje  vyplní  v rozsahu stanoveném prováděcím právním
   předpisem.

   § 97

   Dotazník podnikatele

   Dotazník podnikatele obsahuje tyto položky:

   a)  platné  údaje, které se zapisují do obchodního, živnostenského nebo
   obdobného  rejstříku  či  evidence,  vždy  však  uvedení rodného čísla,
   bylo-li  přiděleno, a data, místa, okresu a státu narození, a to i když
   se do takového rejstříku nebo evidence nezapisují,

   b)  jméno  a  příjmení, rodné číslo, bylo-li přiděleno, a datum, místo,
   okres  a  stát  narození, firma a identifikační číslo společníků, pokud
   nejsou údajem zapsaným do obchodního rejstříku,

   c) názvy bank, čísla platných bankovních účtů a údaje o účtech vedených
   u spořitelních a úvěrních družstev,

   d)  vlastní i pronajaté nemovitosti a nebytové prostory podnikatele, ve
   kterých  se  vyskytuje  zabezpečená  oblast  podle § 25, včetně uvedení
   jejich adresy,

   e)  údaje  k provedeným řádným účetním závěrkám^37), vede-li podnikatel
   účetnictví,  nebo údaje k daňovým přiznáním, vede-li podnikatel daňovou
   evidenci  podle  jiného právního předpisu^38), a údaje k řádným účetním
   závěrkám  ověřeným auditorem, stanoví-li tak jiný právní předpis^53), a
   to za posledních 5 let,

   f) poskytnuté a přijaté půjčky a úvěry v posledních 5 letech,

   g) smlouvy, jejichž předmět plnění obsahuje utajované informace,

   h)  zahraniční  obchodní  partneři,  s  výjimkou  obchodních partnerů z
   členských   států   Evropské   unie,   s   celkovým  finančním  objemem
   uskutečněných obchodů nad 2 000 000 Kč v posledních 5 letech,

   i)  čeští  obchodní  partneři  a  obchodní  partneři  z členských států
   Evropské unie s uvedením celkového ročního plnění uskutečněných obchodů
   přesahujícího 20 % ročního obratu v posledních 5 letech,

   j) údaje o podání insolvenčního návrhu,

   k) údaje o rozhodnutí o insolvenčním návrhu,

   l) údaje o způsobu řešení úpadku,

   m) údaje o zrušení podnikatele,

   n) plnění závazků vůči státu podle § 17 odst. 2 písm. a) a b),

   o) údaje odpovědné osoby podnikatele, jimiž jsou jméno, příjmení, rodné
   číslo,   bylo-li   přiděleno,  datum  narození  a  zastávaná  funkce  u
   podnikatele a

   p) trestní řízení.

   § 98

   Bezpečnostní dokumentace podnikatele

   Bezpečnostní dokumentace podnikatele stanoví systém ochrany utajovaných
   informací  u  podnikatele,  musí  být  u  podnikatele uložena, průběžně
   aktualizována a obsahuje

   a)  výčet  utajovaných  informací  uložených  u  podnikatele s uvedením
   jejich  původce a stupně utajení a v případě, že utajovaná informace mu
   byla  poskytnuta  nebo u něj vznikla na základě zakázky, též s uvedením
   specifikace  této  zakázky, a dále specifikaci utajovaných informací, k
   nimž  by měl mít podnikatel přístup, s uvedením jejich původce a stupně
   utajení  a  v případě, že utajovaná informace by mu měla být poskytnuta
   nebo  by  u  něj  měla  vzniknout  na  základě  zakázky, též s uvedením
   předpokládané specifikace této zakázky,

   b)  analýzu  možného  ohrožení  utajovaných  informací, vhodná a účinná
   ochranná opatření ke snížení rizik,

   c)  způsoby  realizace jednotlivých druhů zajištění ochrany utajovaných
   informací,

   d)  seznam funkcí a osob, u kterých se předpokládá přístup k utajovaným
   informacím,  s uvedením jejich rodného čísla a stupně utajení, na který
   tyto  osoby  o  vydání osvědčení fyzické osoby žádají, a u již vydaného
   osvědčení  fyzické osoby jeho číslo a datum vydání a stupeň utajení, na
   který  bylo vydáno, u oznámení datum jeho vydání a u dokladu jeho číslo
   a datum vydání.

   Žádost o doklad

   § 99

   (1)  Žádost  o  doklad obsahuje v rozsahu stanoveném prováděcím právním
   předpisem   písemné   zdůvodnění   výkonu  citlivé  činnosti  potvrzené
   odpovědnou osobou nebo jí pověřenou osobou.

   (2) K žádosti podle odstavce 1 fyzická osoba přiloží

   a) vyplněný dotazník v listinné i elektronické podobě,

   b) prohlášení k osobnostní způsobilosti,

   c)  písemnosti  dosvědčující  správnost  údajů  uvedených v dotazníku v
   rozsahu a formě stanovených prováděcím právním předpisem,

   d)  prohlášení  o  zproštění  povinnosti  mlčenlivosti  věcně  a místně
   příslušného správce daně a jiné osoby zúčastněné na správě daní podle §
   52  odst.  2  daňového  řádu,  a  to  v  plném  rozsahu údajů za účelem
   provedení bezpečnostního řízení,

   e) prohlášení o způsobilosti k právním úkonům,

   f)   je-li   cizincem,  doklad  obdobný  výpisu  z  evidence  Rejstříku
   trestů^11) státu, jehož je státním příslušníkem, jakož i států, v nichž
   pobývala v posledních 10 letech nepřetržitě po dobu delší než 6 měsíců,
   ne starší než 3 měsíce, a

   g) jednu fotografii o rozměrech 35 x 45 mm odpovídající současné podobě
   fyzické  osoby,  zobrazující  ji  v  čelném pohledu s výškou obličejové
   části  hlavy od očí k bradě minimálně 13 mm, bez brýlí s tmavými skly s
   výjimkou  nevidomých,  v  občanském oděvu a bez pokrývky hlavy, není-li
   její použití odůvodněno důvody náboženskými nebo zdravotními; v takovém
   případě   nesmí  pokrývka  hlavy  zakrývat  obličejovou  část  způsobem
   znemožňujícím identifikaci fyzické osoby.

   (3) Přílohy podle odstavce 2 se považují za součást žádosti o doklad.

   (4)  Má-li  fyzická osoba vykonávat citlivou činnost i bezprostředně po
   skončení  doby  platnosti  dokladu,  je  povinna  požádat Úřad o vydání
   nového  dokladu  nejméně  5  měsíců  před  skončením  platnosti dokladu
   dosavadního.

   (5)  Žádost podle odstavce 4 musí splňovat náležitosti podle odstavce 1
   a  musí  k  ní  být  přiloženy přílohy podle odstavce 2. V dotazníku se
   údaje   vyplní  v  rozsahu  stanoveném  prováděcím  právním  předpisem.
   Písemnosti  podle  odstavce  2  písm.  c)  se k žádosti přiloží pouze v
   případě, došlo-li v průběhu platnosti dokladu ke změnám údajů.

   (6)  Požádá-li  fyzická osoba podle odstavce 4 o vydání nového dokladu,
   zjišťují  se podmínky pro vydání nového dokladu zpětně nejméně za dobu,
   která uplynula od vydání dokladu dosavadního.

   (7)  Za  účelem  doložení  bezúhonnosti si Úřad vyžádá podle zvláštního
   právního  předpisu^11)  výpis  z  evidence  Rejstříku  trestů. Žádost o
   vydání  výpisu z evidence Rejstříku trestů a výpis z evidence Rejstříku
   trestů  se  předávají  v elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím
   dálkový přístup.

   (8)  Důvod  pro  výkon citlivé činnosti uvedený v žádosti o doklad musí
   trvat po celou dobu řízení podle § 93 odst. 1 písm. a) nebo d).

   § 100

   Dotazník

   Dotazník  podle  §  99 odst. 2 písm. a) obsahuje údaje stanovené v § 95
   odst. 1 písm. a) až u) a v § 95 odst. 2.

   Zrušení  platnosti  osvědčení fyzické osoby, osvědčení podnikatele nebo
   dokladu

   § 101

   (1)  Řízení  o  zrušení  platnosti  osvědčení  fyzické osoby, osvědčení
   podnikatele  nebo dokladu Úřad zahájí, existuje-li důvodná pochybnost o
   tom,  že držitel takovéto veřejné listiny i nadále splňuje podmínky pro
   její vydání (§ 12, 16 a 81).

   (2)  Přestal-li  držitel osvědčení fyzické osoby, osvědčení podnikatele
   nebo  dokladu  splňovat  podmínky  pro vydání takovéto veřejné listiny,
   Úřad její platnost zruší.

   (3)  Řízení  o  zrušení  platnosti  osvědčení  fyzické osoby, osvědčení
   podnikatele  nebo  dokladu  nelze  přerušit  podle § 112 a ani zastavit
   podle  §  113, s výjimkou zastavení řízení podle § 113 odst. 1 písm. i)
   nebo j).

   Společná ustanovení

   § 102

   (1)   Nemá-li  žádost  fyzické  osoby,  žádost  o  doklad  nebo  žádost
   podnikatele   předepsané  náležitosti,  pomůže  Úřad  účastníku  řízení
   formální nedostatky žádosti odstranit. Pokud nedostatky nelze odstranit
   na   místě,   Úřad  neprodleně  písemně  vyzve  účastníka  řízení,  aby
   nedostatky  žádosti  odstranil  ve lhůtě 30 dnů ode dne doručení výzvy;
   součástí  výzvy  je  poučení o důsledcích včasného nedoplnění údajů pro
   další průběh řízení [§ 113 odst. 1 písm. c)].

   (2)  Na  žádost  účastníka  řízení  Úřad přijetí žádosti fyzické osoby,
   žádosti o doklad nebo žádosti podnikatele potvrdí.

   § 103

   (1)  Úřad  je  oprávněn  požadovat  od účastníka řízení upřesnění údajů
   uvedených  v žádosti podle § 94, 96 a 99 a sdělení doplňujících údajů k
   ověření  splnění podmínek pro vydání osvědčení fyzické osoby, osvědčení
   podnikatele nebo dokladu, je-li to nezbytné pro úplné a přesné zjištění
   skutečného  stavu  věci.  Za  tím  účelem Úřad účastníka řízení písemně
   vyzve,  aby  toto upřesnění údajů ve lhůtě do 14 dnů a v žádosti podané
   podle § 96 ve lhůtě do 30 dnů ode dne doručení výzvy předložil Úřadu.

   (2)  Účastník  řízení  je  povinen  v průběhu řízení neprodleně písemně
   oznamovat  Úřadu  změny  údajů uvedených v žádosti podle § 94, 96 a 99;
   omezení  rozsahu  hlášení změn, jakož i způsob a formu jejich doložení,
   stanoví prováděcí právní předpis.

   § 104

   Svědek

   (1)   Každý  je  povinen  vypovídat  jako  svědek  za  účelem  zjištění
   skutečného  stavu  věci  a  zjištění  možných  bezpečnostních  rizik  a
   dostavit  se  na předvolání k Úřadu. Z předvolání musí být zřejmé, kdy,
   kam  a  v  jaké  věci se má svědek dostavit a jaké jsou právní následky
   nedostavení  se  (§  115 a 116). Svědek musí vypovídat pravdivě a nesmí
   nic  zamlčet.  Jako  svědek  nesmí  být  vyslechnut ten, kdo by porušil
   ochranu  utajovaných  informací  nebo  zákonem  uloženou  nebo  uznanou
   povinnost mlčenlivosti, ledaže by byl této povinnosti zproštěn. Výpověď
   může  odepřít  jen tehdy, kdyby jí způsobil nebezpečí trestního stíhání
   sobě  nebo osobám blízkým^39). Výpověď může rovněž odepřít osoba blízká
   k účastníku řízení.

   (2)  Úřad  před  výslechem  zjistí  totožnost  svědka a poučí jej podle
   odstavce  1  a  o  právních následcích nepravdivé nebo neúplné svědecké
   výpovědi (§ 116).

   (3)  O výpovědi svědka se vyhotoví protokol. Pro vyhotovení protokolu o
   výpovědi svědka platí obdobně § 105 odst. 5 a 6.

   (4)  Od  svědka  lze  též požadovat, aby ke skutečnostem, které mu Úřad
   uvede,  podal písemné vyjádření. Podpis svědka musí být na každé straně
   listiny obsahující jeho vyjádření. V dalším se obdobně použijí odstavce
   1, 5 a 6.

   (5)   Úřad  nahradí  svědkovi  prokázané  hotové  výdaje  podle  zákona
   upravujícího  cestovní  náhrady^40)  a  ušlý  výdělek.  Nárok  je třeba
   uplatnit  do  5  dnů po svědecké výpovědi, jinak zaniká. O tom musí být
   svědek předem poučen.

   (6)   Jako   svědek   nesmí  být  vyslechnut  příslušník  policie  nebo
   zpravodajské služby podílející se na řízení.

   (7) Výpovědí svědka nelze nahrazovat úkony v řízení podle § 107 až 109.

   § 105

   Pohovor

   (1)  Vyskytnou-li  se  v  průběhu  řízení  skutečnosti,  které je třeba
   objasnit  pro zjištění skutečného stavu věci, provede Úřad s účastníkem
   řízení  pohovor;  s  účastníkem  řízení,  který žádá o vydání osvědčení
   fyzické  osoby  pro  stupeň  utajení Přísně tajné, provede Úřad pohovor
   vždy.

   (2)  Účastník  řízení se k pohovoru předvolá písemně. Z předvolání musí
   být  zřejmé,  kdy,  kam,  v  jaké věci a z jakého důvodu se má účastník
   řízení dostavit a jaké jsou právní následky nedostavení se [§ 113 odst.
   1 písm. d)].

   (3)  Při  pohovoru je účastník řízení povinen vypovídat osobně; advokát
   či  jiný  zástupce  účastníka  řízení není oprávněn do průběhu pohovoru
   zasahovat.

   (4)  Před  započetím pohovoru musí být účastník řízení písemně poučen o
   významu  a  účelu  pohovoru,  o  způsobu  jeho provedení a o případných
   následcích nepravdivé nebo neúplné výpovědi [§ 113 odst. 1 písm. h)].

   (5)  O provedení pohovoru se vyhotoví protokol. Protokol musí obsahovat
   místo,  čas  a obsah pohovoru a údaje umožňující identifikaci účastníka
   řízení, úřední osoby a dalších osob zúčastněných na pohovoru.

   (6)  Protokol  podepisuje  účastník  řízení,  úřední  osoba,  popřípadě
   zapisovatel  a  tlumočník;  podpis  účastníka  řízení musí být na každé
   straně  protokolu.  Odepření  podpisu  a  důvody  tohoto  odepření se v
   protokolu  zaznamenají.  Na  žádost  účastníka řízení úřední osoba vydá
   kopii  protokolu.  Pohovor může být zaznamenán na zvukový nebo obrazový
   nosič  pouze  se  souhlasem  účastníka  řízení; záznam se provede vždy,
   pokud   o   to   účastník  řízení  požádá.  Tento  záznam  je  součástí
   bezpečnostního svazku (§ 124).

   (7) Při pohovoru nesmějí být sdělovány utajované informace.

   (8)  Pohovor  s účastníkem řízení, který dlouhodobě pobývá v zahraničí,
   lze   nahradit   jeho   písemným  vyjádřením.  Úřad  této  osobě  sdělí
   skutečnosti,  které  mají  být  předmětem  vyjádření.  Podpis účastníka
   řízení musí být na každé straně písemného vyjádření.

   § 106

   Znalec

   (1) Pokud úřední osoba při ověřování podmínky osobnostní způsobilosti v
   případech  podle  § 13 a 83 zjistí skutečnost vyvolávající pochybnost o
   osobnostní  způsobilosti  účastníka  řízení, ustanoví Úřad znalce^41) k
   vypracování znaleckého posudku o osobnostní způsobilosti.

   (2)  Je-li  k odbornému posouzení skutečností důležitých pro rozhodnutí
   třeba  znaleckého  posudku  a  nejde-li o skutečnosti podle odstavce 1,
   ustanoví Úřad znalce^41).

   (3) Náklady k vypracování znaleckého posudku podle odstavců 1 a 2 hradí
   Úřad.

   Úkony v řízení

   § 107

   Úkony v řízení o vydání osvědčení fyzické osoby

   (1)  V  řízení  o  vydání  osvědčení  fyzické  osoby pro stupeň utajení
   Důvěrné  si  Úřad k ověření podmínek pro vydání tohoto osvědčení vyžádá
   potřebnou  informaci  od příslušného orgánu státu, právnické osoby nebo
   podnikající fyzické osoby, pokud s ní nakládají.

   (2)  V řízení o vydání osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení Tajné
   Úřad  provede  úkony  podle  odstavce 1 a dále ověří identitu účastníka
   řízení;  k  ověření  identity  účastníka řízení může požádat příslušnou
   zpravodajskou   službu,  popřípadě  policii.  Pokud  získané  informace
   nepostačují pro zjištění úplného stavu věci, lze je ověřit nebo doplnit
   na  žádost  Úřadu šetřením příslušné zpravodajské služby nebo policie k
   účastníkovi  řízení  a  k  osobám  starším  18 let žijícím s účastníkem
   řízení v domácnosti^36).

   (3) V řízení o vydání osvědčení fyzické osoby pro stupeň utajení Přísně
   tajné  Úřad  provede  úkony  podle  odstavce 2 a dále požádá příslušnou
   zpravodajskou  službu  o  šetření  k  výskytu  bezpečnostních  rizik  v
   prostředí, v němž se účastník řízení pohybuje.

   (4)  Zpravodajské  služby  a  policie  jsou povinny žádosti Úřadu podle
   odstavců  2  a  3  vyhovět  a podat mu zprávu o výsledcích požadovaných
   šetření.

   (5)  Pokud  informace získané úkony v řízení o vydání osvědčení fyzické
   osoby pro stupeň utajení Důvěrné nepostačují pro zjištění úplného stavu
   věci,  je Úřad oprávněn ověřit je úkony podle odstavců 2 a 3 a v řízení
   o vydání osvědčení fyzické osoby na stupeň utajení Tajné podle odstavce
   3. V těchto případech si Úřad vyžádá písemný souhlas účastníka řízení a
   zároveň  jej poučí o právních následcích, které nastanou, jestliže Úřad
   písemný souhlas neobdrží [§ 113 odst. 1 písm. e)].

   (6)  Je-li  prováděno  řízení na základě žádosti podle § 94 odst. 4, je
   Úřad  oprávněn provést úkony podle odstavců 1 až 5. Ustanovení odstavce
   5 věty druhé platí obdobně.

   § 108

   Úkony v řízení o vydání osvědčení podnikatele

   (1)  V řízení o vydání osvědčení podnikatele pro stupeň utajení Důvěrné
   si Úřad ke zjištění ekonomické stability, bezpečnostní spolehlivosti, k
   ověření  vlastnických  vztahů  podnikatele  a k ověření jeho schopnosti
   zabezpečit  ochranu utajovaných informací vyžádá potřebnou informaci od
   příslušného  orgánu  státu,  právnické  osoby  nebo podnikající fyzické
   osoby, pokud s ní nakládají.

   (2)  V  řízení  o vydání osvědčení podnikatele pro stupeň utajení Tajné
   Úřad  provede úkony podle odstavce 1 a další úkony k ověření obchodních
   vztahů podnikatele.

   (3)  V  řízení o vydání osvědčení podnikatele pro stupeň utajení Přísně
   tajné  Úřad  provede  úkony  podle  odstavce  2 a další úkony k ověření
   významných kapitálových a finančních vztahů podnikatele.

   (4)  Za  účelem  ověření podmínek pro vydání osvědčení podnikatele jsou
   úřední  osoby  oprávněny  vstupovat  do objektů, zařízení, provozů nebo
   jiných   prostor  a  na  pozemky  podnikatele  a  vyžadovat  předložení
   potřebných dokladů podnikatelem.

   (5)  Nemůže-li Úřad ověřit vztahy uvedené v odstavcích 1 až 3 nebo jiné
   skutečnosti  ke  zjištění  možného  bezpečnostního rizika u podnikatele
   nebo  jeho  schopnosti zabezpečit ochranu utajovaných informací, může o
   jejich ověření požádat příslušnou zpravodajskou službu nebo policii.

   (6)  Zpravodajské  služby  a  policie  jsou povinny žádosti Úřadu podle
   odstavce 5 vyhovět a podat mu zprávu o výsledcích požadovaných šetření.

   (7)  Pokud  informace, získané úkony podle odstavce 1 nebo 2 v řízení o
   vydání  osvědčení podnikatele pro příslušný stupeň utajení, nepostačují
   ke  zjištění  úplného  stavu  věci,  je Úřad oprávněn zjistit jej úkony
   stanovenými  v odstavci 2 nebo 3 pro řízení, týkající se vyššího stupně
   utajení.  V  těchto  případech si Úřad vyžádá písemný souhlas účastníka
   řízení  a  zároveň  jej  poučí  o  právních následcích, které nastanou,
   jestliže Úřad písemný souhlas neobdrží [§ 113 odst. 1 písm. e)].

   (8)  Je-li  prováděno  řízení  na  základě  žádosti podle § 96 odst. 4,
   ustanovení odstavců 1 až 7 platí obdobně.

   § 109

   Úkony v řízení o žádosti o doklad

   (1)  V  řízení  o žádosti o doklad si Úřad vyžádá potřebné informace od
   příslušného  orgánu  státu,  právnické  osoby  nebo podnikající fyzické
   osoby, pokud s nimi nakládají.

   (2)  Pokud  informace získané podle odstavce 1 nepostačují pro zjištění
   úplného  stavu  věci,  lze  je  ověřit  nebo doplnit provedením dalších
   nezbytných  úkonů  podle  §  107,  přiměřených  účelu  řízení; v těchto
   případech  si  Úřad  vyžádá písemný souhlas účastníka řízení a upozorní
   jej  na  právní následky, jestliže Úřad písemný souhlas neobdrží [§ 113
   odst. 1 písm. e)].

   (3)  Je-li  prováděno  řízení na základě žádosti podle § 99 odst. 4, je
   Úřad oprávněn provést úkony podle odstavců 1 a 2. Ustanovení odstavce 2
   části věty za středníkem platí obdobně.

   § 110

   (1)  Po  dobu platnosti osvědčení fyzické osoby, dokladu nebo osvědčení
   podnikatele,  před  vydáním  osvědčení  fyzické osoby pro cizí moc nebo
   osvědčení  podnikatele pro cizí moc podle § 57 Úřad prověřuje za pomoci
   úkonů  řízení,  zda  fyzická  osoba  nebo  podnikatel  i nadále splňují
   podmínky  pro  vydání  osvědčení  fyzické osoby, dokladu nebo osvědčení
   podnikatele.

   (2)   Na   žádost   bezpečnostního  úřadu  členského  státu  Organizace
   Severoatlantické smlouvy, Evropské unie nebo jiného státu, se kterým má
   Česká  republika  uzavřenou  mezinárodní smlouvu, který má v působnosti
   ochranu utajovaných informací, Úřad provádí úkony řízení k osobě, která
   je v daném státě prověřována pro přístup k utajovaným informacím.

   § 111

   Úřad je oprávněn při provádění úkonů podle § 107 a 108, § 109 odst. 1 a
   § 110 poskytnout orgánu státu, právnické osobě nebo podnikající fyzické
   osobě  v  nezbytně nutném rozsahu potřebné osobní údaje vztahující se k
   vyžádané informaci.

   § 112

   Přerušení řízení

   (1) Úřad rozhodnutím přeruší řízení, jestliže

   a)  probíhá  jiné  řízení,  které  řeší  otázku  významnou  pro  vydání
   rozhodnutí podle tohoto zákona,

   b)  účastník řízení byl Úřadem vyzván, aby ve stanovené lhůtě odstranil
   nedostatky žádosti fyzické osoby, žádosti podnikatele, žádosti o doklad
   nebo  v  rozkladu, anebo aby doplnil jiné Úřadem požadované údaje, nebo
   jestliže byl předvolán k pohovoru,

   c)  účastník  řízení,  jehož jménem jedná více odpovědných osob, nikoli
   však  ve shodě, byl Úřadem vyzván, aby ve stanovené lhůtě shody dosáhl,
   popřípadě k jednání pověřil pouze jednu odpovědnou osobu,

   d) nelze provést výslech svědka, jehož výpověď je důležitá pro zjištění
   skutečného stavu věci,

   e)  účastník  řízení  o  přerušení požádá z důvodu, který mu dlouhodobě
   brání v účasti na řízení, a to na dobu nejdéle 60 dnů, nebo

   f) byl ustanoven znalec pro vypracování znaleckého posudku.

   (2)  Řízení  se  přerušuje  dnem  předání rozhodnutí o přerušení řízení
   držiteli poštovní licence nebo zvláštní poštovní licence, dnem osobního
   převzetí  takového rozhodnutí účastníkem řízení, doručuje-li Úřad, nebo
   dodáním do datové schránky účastníka řízení^54).

   (3) Proti rozhodnutí o přerušení řízení není rozklad přípustný.

   (4)  Úřad pokračuje v řízení, jakmile pominuly překážky, pro které bylo
   řízení  přerušeno, případně jakmile uplynula lhůta uvedená v odstavci 1
   písm. e). Účastníka řízení o tomto písemně vyrozumí.

   (5) Po dobu přerušení řízení lhůty podle § 117 a § 131 odst. 6 neběží.

   § 113

   Zastavení řízení

   (1) Úřad rozhodnutím řízení zastaví, jestliže

   a)  účastník  řízení  vzal  žádost  fyzické  osoby, žádost podnikatele,
   žádost o doklad nebo rozklad (§ 125) zpět,

   b) účastník řízení nesplňuje podmínky stanovené v § 6 odst. 2 nebo § 81
   odst. 1 písm. a), b) nebo c),

   c)  účastník řízení ve stanovené lhůtě neodstranil nedostatky v žádosti
   fyzické  osoby,  v  žádosti  podnikatele,  v  žádosti  o  doklad nebo v
   rozkladu (§ 125),

   d)  účastník řízení se bez omluvy, obsahující závažné důvody, nedostaví
   opětovně k pohovoru,

   e)  účastník  řízení  nedal  souhlas podle § 107 odst. 5, § 108 odst. 7
   nebo § 109 odst. 2,

   f)  účastník  řízení  ve  stanovené  lhůtě  nedosáhl  shody  v  jednání
   odpovědných  osob, popřípadě k jednání nepověřil pouze jednu odpovědnou
   osobu,

   g)  není  možné  zjistit  úplně  a  přesně skutečný stav věci proto, že
   účastník  řízení  se  dlouhodobě  zdržuje nebo zdržoval na území cizího
   státu,

   h)  účastník  řízení  podal  nepravdivou  nebo  neúplnou  výpověď  nebo
   neposkytuje  jinou  nezbytnou součinnost a na základě daného stavu věci
   nelze rozhodnout,

   i)  účastník  řízení  zemřel, byl prohlášen za mrtvého, byl zrušen nebo
   zanikl, nebo

   j) v řízení podle § 101 odpadl jeho důvod či předmět.

   (2)  Zpravodajské  služby  a Ministerstvo vnitra rozhodnutím řízení též
   zastaví,  odpadl-li  důvod  řízení podle § 140 odst. 1 písm. a) a § 141
   odst.  1  z  titulu nepříslušnosti těchto orgánů státu a žádost fyzické
   osoby nebyla vzata zpět.

   (3) Úřad může bezpečnostní řízení o vydání osvědčení fyzické osoby nebo
   dokladu zastavit na základě oznámení odpovědné osoby podle § 67 odst. 1
   písm. f) nebo § 86 písm. c).

   (4)  Ustanovení  odstavce 1 písm. j) se pro zastavení řízení o rozkladu
   (§  131  odst.  1),  podanému  proti  rozhodnutí  o  zrušení  platnosti
   osvědčení fyzické osoby, osvědčení podnikatele nebo dokladu, nepoužije.

   (5)  Proti rozhodnutí o zastavení řízení podle odstavce 1 písm. a), b),
   e), f), g), i) a j) a odstavce 2 není rozklad přípustný.

   Zajištění účelu a průběhu řízení

   § 114

   Předvolání

   (1)  Úřad písemně předvolá osoby, jejichž osobní účast při projednávání
   věci je nutná.

   (2)  V  předvolání  Úřad  upozorní osoby uvedené v odstavci 1 na právní
   následky nedostavení se.

   § 115

   Předvedení

   (1)  Svědek,  který se bez náležité omluvy nebo bez závažných důvodů na
   opětovné  předvolání  nedostaví k Úřadu a bez jehož osobní účasti nelze
   řízení provádět, může být předveden.

   (2)  O  předvedení  svědka  požádá  Úřad policii, o předvedení vojáků v
   činné službě nebo příslušníků bezpečnostních sborů jejich nadřízeného.

   § 116

   Pořádková pokuta

   (1) Úřad může uložit pořádkovou pokutu

   a) do 50 000 Kč tomu, kdo ztěžuje postup řízení, zejména tím, že se bez
   závažných  důvodů nedostaví na písemnou výzvu k Úřadu, podá nepravdivou
   nebo  neúplnou  svědeckou  výpověď  anebo  bezdůvodně  odmítá svědeckou
   výpověď nebo předložení listiny,

   b) do 500 000 Kč orgánu státu, právnické nebo podnikající fyzické osobě
   za to, že na žádost neposkytne bezúplatně informace vyžádané Úřadem pro
   potřeby bezpečnostního řízení podle § 117 odst. 7.

   (2)  Pokutu  podle  odstavce  1  lze  uložit  opakovaně. Úhrn uložených
   pořádkových  pokut  nesmí přesáhnout částku 100 000 Kč, jde-li o pokutu
   podle odstavce 1 písm. a), a částku 1 000 000 Kč, jde-li o pokutu podle
   odstavce 1 písm. b).

   (3)  Pro  určení  výměry  pokuty  a  její  splatnosti  a pro vybírání a
   vymáhání uložených pokut se použije § 156 odst. 3 a 7 až 9.

   Lhůty, počítání času a doručování

   § 117

   (1)  Úřad  řízení  o vydání osvědčení fyzické osoby ukončí ode dne jeho
   zahájení ve lhůtě

   a) 2 měsíců pro stupeň utajení Důvěrné,

   b) 6 měsíců pro stupeň utajení Tajné a

   c) 9 měsíců pro stupeň utajení Přísně tajné.

   (2)  Úřad  řízení  o  vydání  osvědčení podnikatele ukončí ode dne jeho
   zahájení ve lhůtě

   a) 6 měsíců pro stupeň utajení Důvěrné,

   b) 8 měsíců pro stupeň utajení Tajné a

   c) 10 měsíců pro stupeň utajení Přísně tajné.

   (3)  Úřad  řízení  o vydání dokladu ukončí ve lhůtě 75 dnů ode dne jeho
   zahájení.

   (4)  Příslušná  zpravodajská  služba  a policie postoupí Úřadu výsledky
   šetření  provedeného podle § 107 odst. 2 věty druhé a § 107 odst. 3 ode
   dne doručení jeho žádosti ve lhůtě

   a) 4 měsíců pro stupeň utajení Tajné,

   b) 6 měsíců pro stupeň utajení Přísně tajné.

   (5)  Příslušná  zpravodajská  služba  a policie postoupí Úřadu výsledky
   šetření  provedeného  podle § 108 odst. 5 ode dne doručení jeho žádosti
   ve lhůtě

   a) 3 měsíců pro stupeň utajení Důvěrné,

   b) 4 měsíců pro stupeň utajení Tajné,

   c) 6 měsíců pro stupeň utajení Přísně tajné.

   (6)  Příslušná  zpravodajská  služba  a policie postoupí Úřadu výsledky
   šetření  provedeného  podle § 109 odst. 2 ode dne doručení jeho žádosti
   ve lhůtě 2 měsíců.

   (7)  Orgán  státu,  právnická  osoba  nebo podnikající fyzická osoba je
   povinna ve lhůtě 30 dnů ode dne doručení žádosti Úřadu podle § 107, 108
   nebo 109 bezplatně vyhovět jeho žádosti o poskytnutí informace.

   (8)  Udělí-li  fyzická  osoba  souhlas s ověřením informací podle § 107
   odst.  5  nebo § 109 odst. 2, anebo udělí-li podnikatel souhlas podle §
   108  odst.  7,  vztahují  se  na dané řízení lhůty stanovené pro stupeň
   utajení, k jehož úkonům byl souhlas udělen.

   § 118

   (1)  Nemůže-li  zpravodajská  služba nebo policie sdělit Úřadu výsledky
   šetření  ve  lhůtách  podle  § 117 odst. 4 až 6, oznámí tuto skutečnost
   Úřadu.

   (2)  Nemůže-li  orgán  státu,  právnická osoba nebo podnikající fyzická
   osoba  informaci  poskytnout  ve  lhůtě uvedené v § 117 odst. 7, oznámí
   tuto skutečnost Úřadu.

   (3)  Nemůže-li  Úřad  na  základě  oznámení  podle  odstavce  1  nebo 2
   rozhodnout  ve  lhůtách  podle  § 117 odst. 1 až 3, ředitel Úřadu lhůtu
   přiměřeně,  nejvýše však dvakrát, prodlouží a účastníka řízení o tom, s
   uvedením důvodů, písemně vyrozumí.

   (4)  Doba  prodloužení  lhůty  podle  odstavce  3 nesmí být jednorázově
   delší, než je doba stanovená pro provedení řízení příslušného stupně.

   § 119

   Počítání času

   (1)  Do  lhůty  se  nezapočítává den, kdy došlo ke skutečnosti určující
   počátek  lhůty. Lhůty určené podle měsíců nebo let končí uplynutím toho
   dne,  který se svým označením shoduje se dnem, kdy došlo ke skutečnosti
   určující  počátek  lhůty,  a  není-li  takový den v měsíci, končí lhůta
   posledním dnem měsíce. Připadne-li konec lhůty na den pracovního klidu,
   je posledním dnem lhůty nejbližší pracovní den.

   (2)  Lhůta  je  zachována,  je-li posledního dne lhůty učiněno podání u
   Úřadu,  anebo  je-li  v  tento  den  podána poštovní zásilka adresovaná
   Úřadu,  která  obsahuje podání, držiteli poštovní licence nebo zvláštní
   poštovní  licence^17)  nebo  osobě,  která má obdobné postavení v jiném
   státě.

   (3) V pochybnostech se považuje lhůta za zachovanou, pokud se neprokáže
   opak.

   (4)  Zmešká-li účastník řízení ze závažných důvodů lhůtu, Úřad zmeškání
   lhůty  promine, pokud o to účastník řízení požádá do 5 dnů ode dne, kdy
   pominula  příčina zmeškání, a učiní-li v téže lhůtě zmeškaný úkon. Úřad
   může této žádosti přiznat odkladný účinek.

   (5)  Proti  rozhodnutí o návrhu na prominutí zmeškané lhůty nelze podat
   rozklad.

   § 120

   Doručování

   (1)  Rozhodnutí  a jiné písemnosti doručuje Úřad sám, dodáním do datové
   schránky  účastníka  řízení^54)  nebo prostřednictvím držitele poštovní
   licence  nebo zvláštní poštovní licence, kterému z poštovní smlouvy^17)
   vyplývá  povinnost  doručit písemnost způsobem odpovídajícím požadavkům
   tohoto  zákona.  Doručování  do  zahraničí  se  provádí prostřednictvím
   Ministerstva   zahraničních   věcí.   U  příslušníků  nebo  zaměstnanců
   ozbrojených  sil a bezpečnostních sborů se doručování do zahraničí může
   provádět  prostřednictvím  příslušného bezpečnostního ředitele. Všechny
   písemnosti  se  doručují  do  vlastních  rukou.  Má-li  účastník řízení
   zástupce,  doručují  se  písemnosti  pouze zástupci; v případě osobních
   úkonů   se   písemnosti  doručují  také  účastníku  řízení.  Doručování
   zastoupenému nemá účinky pro běh lhůt. V případě zastavení řízení podle
   § 113 odst. 1 písm. i) se rozhodnutí nedoručuje.

   (2)  Odepře-li adresát písemnost převzít, držitel poštovní licence nebo
   zvláštní  poštovní licence tuto skutečnost vyznačí na doručence spolu s
   datem a písemnost Úřadu vrátí. Písemnost se považuje za doručenou dnem,
   kdy  bylo  její převzetí adresátem odepřeno; doručuje-li Úřad, odepření
   převzetí písemnosti na ni vyznačí obdobně.

   (3)  Nebyl-li  adresát  v  místě  doručení zastižen, ačkoliv se v místě
   doručení  zdržuje,  doručovatel  uloží  zásilku  u  Úřadu nebo v místně
   příslušné  provozovně  držitele poštovní licence nebo zvláštní poštovní
   licence.  Zásilka  se  uloží  po dobu 10 dnů. Adresát se vyzve vložením
   oznámení  do  domovní  schránky  nebo  jiným  vhodným  způsobem, aby si
   písemnost  vyzvedl.  Nevyzvedne-li  si  adresát  písemnost do 10 dnů od
   uložení,  považuje  se  poslední  den  lhůty za den doručení, i když se
   adresát o uložení nedozvěděl.

   (4)  Neprokáže-li  adresát  opak,  má  se za to, že se v místě doručení
   zdržoval.

   (5)  Místem  doručení  u  fyzické osoby je adresa pobytu na území České
   republiky  určená  touto  osobou.  Pobývá-li fyzická osoba dlouhodobě v
   zahraničí  ve státním zájmu, může být místem doručení i adresa pobytu v
   zahraničí.

   (6)  Je-li  písemnost  doručována  adresátu  do  zahraničí, lhůty podle
   tohoto zákona v době doručování neběží.

   (7)  Fyzické  osobě  lze  písemnost  doručit,  kdekoli  bude zastižena.
   Odepře-li  fyzická osoba písemnost převzít, postupuje se podle odstavce
   2 obdobně.

   (8)  Právnické  osobě  se  písemnost  doručuje na adresu jejího sídla a
   podnikající  fyzické osobě se písemnost doručuje na adresu jejího místa
   podnikání. Za právnickou osobu je oprávněna písemnost převzít odpovědná
   osoba nebo pověřený zaměstnanec přijímající písemnosti.

   (9)  Osobám  neznámého pobytu nebo sídla a osobám, jimž se prokazatelně
   nedaří  doručovat,  se  může  doručovat  veřejnou  vyhláškou.  Doručení
   veřejnou  vyhláškou se provede tak, že se písemnost, popřípadě oznámení
   o  možnosti  převzít  písemnost,  vyvěsí  na  úřední  desce  Úřadu a na
   písemnost  se  vyznačí  den  vyvěšení.  Patnáctým  dnem  po vyvěšení se
   písemnost  považuje  za  doručenou,  byla-li  v  této  lhůtě  splněna i
   povinnost zveřejnění podle odstavce 10.

   (10)  Úřad  zřizuje  úřední  desku,  která musí být nepřetržitě veřejně
   přístupná.   Obsah  úřední  desky  se  zveřejňuje  i  na  internetových
   stránkách Úřadu.

   Rozhodnutí

   § 121

   (1)  Pokud Úřad žádosti fyzické osoby, žádosti podnikatele nebo žádosti
   o  doklad  vyhoví, nevydává písemné rozhodnutí. V těchto případech Úřad
   vydá  osvědčení  fyzické  osoby,  osvědčení  podnikatele  nebo doklad a
   doručí  jej  účastníku řízení; kopie založí do bezpečnostního svazku (§
   124).

   (2)  Pokud Úřad žádosti fyzické osoby, žádosti podnikatele nebo žádosti
   o  doklad nevyhoví, vydá rozhodnutí o nevydání osvědčení fyzické osoby,
   osvědčení podnikatele nebo dokladu a doručí jej účastníku řízení; kopii
   založí do bezpečnostního svazku.

   (3)  Pokud  Úřad  zruší  platnost  osvědčení  fyzické  osoby, osvědčení
   podnikatele  nebo dokladu, vydá o tom rozhodnutí a doručí jej účastníku
   řízení; kopii založí do bezpečnostního svazku.

   (4)  V případě řízení provedeného na základě žádosti příslušného orgánu
   Evropské  unie  nebo  mezinárodní organizace, jejímž je Česká republika
   členem podle § 93 odst. 1 písm. b), zašle Úřad tomuto orgánu oznámení o
   výsledku řízení.

   § 122

   Náležitosti rozhodnutí

   (1)  Rozhodnutí  se  vydává v písemné podobě a obsahuje výrokovou část,
   odůvodnění   a   poučení  účastníka  řízení.  Vykonatelnost  rozhodnutí
   doručeného  účastníku  řízení,  který  je  fyzickou osobou, oznámí Úřad
   neprodleně   odpovědné   osobě  tohoto  účastníka.  V  případě  zrušení
   platnosti dokladu, který byl vydán k obchodování s vojenským materiálem
   podle  zvláštního právního předpisu^32), oznámí Úřad nabytí právní moci
   rozhodnutí Ministerstvu průmyslu a obchodu.

   (2)  Ve  výrokové  části  se  uvede  řešení  otázky, která je předmětem
   rozhodování,  a  ustanovení tohoto zákona, podle nichž bylo rozhodnuto.
   Součástí  výrokové části je i označení účastníka řízení, které umožňuje
   jeho  identifikaci.  Je-li účastníkem řízení fyzická osoba, označuje se
   jménem,  příjmením a rodným číslem. Je-li účastníkem řízení podnikající
   právnická  osoba, označuje se firmou nebo názvem, identifikačním číslem
   a  sídlem.  Výroková  část  může  obsahovat  i  určení lhůty ke splnění
   ukládané povinnosti.

   (3)  V odůvodnění se uvedou důvody vydání rozhodnutí, podklady pro jeho
   vydání, úvahy, kterými se Úřad řídil při jejich hodnocení a při použití
   právních   předpisů.   Jsou-li   některé  z  důvodů  vydání  rozhodnutí
   utajovanými  informacemi, uvede se v odůvodnění pouze odkaz na podklady
   pro  vydání  rozhodnutí a jejich stupeň utajení. Úvahy, kterými se Úřad
   řídil  při jejich hodnocení, a důvody vydání rozhodnutí se uvedou pouze
   v rozsahu, ve kterém nejsou utajovanými informacemi.

   (4)  V poučení se uvede, zda je možné proti rozhodnutí podat rozklad, v
   jaké  lhůtě,  od  kterého  dne  se  tato  lhůta počítá, kdo rozhoduje o
   rozkladu,  ke  komu  se  podává, a skutečnost, že rozklad nemá odkladný
   účinek.

   (5)  Rozhodnutí  musí  dále obsahovat označení Úřadu, datum vyhotovení,
   otisk  úředního  razítka,  jméno, příjmení, funkci a podpis zaměstnance
   Úřadu, který rozhodnutí vydal.

   (6)  Opravu  zřejmých  nesprávností  v  písemném  vyhotovení rozhodnutí
   provede  Úřad  kdykoliv i bez návrhu a vyrozumí o tom účastníka řízení.
   Týká-li  se  oprava  výrokové části rozhodnutí, vydá o tom Úřad opravné
   rozhodnutí. Proti opravnému rozhodnutí lze podat rozklad.

   § 123

   Právní moc a vykonatelnost rozhodnutí

   (1) Rozhodnutí je v právní moci, bylo-li doručeno a nelze-li proti němu
   podat rozklad.

   (2)  Na  žádost  účastníka  řízení  Úřad  na  rozhodnutí  vyznačí,  kdy
   rozhodnutí nabylo právní moci.

   (3)  Rozhodnutí je vykonatelné, jestliže je v právní moci nebo jestliže
   bylo doručeno a rozklad proti němu nemá odkladný účinek.

   § 124

   Bezpečnostní svazek

   (1)  Bezpečnostní  svazek  obsahuje  materiály vztahující se k řízení a
   hlášení změn; člení se na utajovanou a neutajovanou část.

   (2)  Bezpečnostní  svazek  zakládá,  vede, doplňuje, eviduje a vyřazuje
   Úřad;  vyřazuje  se  po uplynutí 15 let od data posledního pravomocného
   rozhodnutí v řízení.

   (3)  Údaje  uvedené  v bezpečnostním svazku je možné využívat pouze pro
   potřeby plnění úkolů podle tohoto zákona.

   (4)  Zaměstnanci Úřadu, kteří provádějí řízení, jsou povinni zachovávat
   mlčenlivost  o  údajích uvedených v bezpečnostním svazku, se kterými se
   seznámili  při provádění tohoto řízení nebo v souvislosti s ním, a to i
   po skončení pracovněprávního vztahu.

   (5)  Na  žádost  orgánů  činných  v  trestním řízení může ředitel Úřadu
   zprostit v potřebném rozsahu mlčenlivosti osoby uvedené v odstavci 4.

   Hlava III

   Rozklad a soudní přezkum

   Základní ustanovení, lhůty pro podání rozkladu a jeho náležitosti

   § 125

   Proti rozhodnutí Úřadu vydanému v řízení má účastník řízení právo podat
   rozklad,  pokud  se tohoto práva po doručení rozhodnutí písemně nevzdal
   nebo pokud tento zákon nestanoví jinak.

   § 126

   (1) Rozklad se podává u Úřadu do 15 dnů ode dne doručení rozhodnutí.

   (2)  V  případě  chybějícího,  neúplného  nebo  nesprávného poučení lze
   rozklad podat do 3 měsíců ode dne doručení rozhodnutí.

   (3)  Úřad promine ze závažných důvodů zmeškání lhůty k podání rozkladu,
   pokud  o  to  požádá  účastník  řízení  do 15 dnů ode dne, kdy pominula
   příčina zmeškání, a zároveň rozklad podá.

   (4)  Podání  rozkladu  proti  rozhodnutí  o zrušení platnosti osvědčení
   fyzické osoby, osvědčení podnikatele nebo dokladu nemá odkladný účinek.

   (5)  Jestliže  účastník  řízení vzal podaný rozklad písemně po uplynutí
   lhůty podle odstavce 1 zpět, nemůže jej podat znovu.

   § 127

   (1) Rozklad podaný fyzickou osobou musí obsahovat její jméno, příjmení,
   rodné  číslo  a  adresu  místa  trvalého  pobytu  nebo adresu pro účely
   doručování, musí být datován a podepsán.

   (2)  Rozklad  podaný  podnikající právnickou osobou musí obsahovat její
   označení  firmou  nebo  názvem  a identifikačním číslem a adresu sídla,
   popřípadě  jinou  adresu  pro  doručování.  Rozklad  musí být datován a
   podepsán  osobou  nebo  osobami,  které  jsou  oprávněny za podnikatele
   jednat.

   (3) V rozkladu musí být dále uvedeno, proti kterému rozhodnutí směřuje,
   čeho  se  účastník řízení domáhá a v čem je spatřován rozpor s právními
   předpisy  nebo  jiná  nesprávnost  napadeného rozhodnutí. Rozklad nelze
   podat pouze proti odůvodnění rozhodnutí.

   (4) Pokud rozklad nemá předepsané náležitosti, vyzve Úřad písemně toho,
   kdo  rozklad podal, k odstranění nedostatků. Ve výzvě stanoví lhůtu pro
   odstranění nedostatků, která nesmí být delší než 15 dnů, a upozorní jej
   na  právní důsledky neodstranění těchto nedostatků [§ 113 odst. 1 písm.
   c)].

   Postup Úřadu před rozhodnutím ředitele Úřadu

   § 128

   (1)  Úřad  rozhodnutím rozklad zamítne, aniž jeho rozhodnutí podepisuje
   ředitel Úřadu, pokud

   a) jej podle tohoto zákona nelze podat, nebo

   b)  byl  podán  po  uplynutí  lhůty podle § 126 odst. 1, nebylo-li její
   zmeškání podle § 126 odst. 3 prominuto.

   (2) Proti rozhodnutí uvedenému v odstavci 1 lze podat rozklad.

   § 129

   (1)   Úřad  může  o  rozkladu  rozhodnout  sám,  aniž  jeho  rozhodnutí
   podepisuje  ředitel  Úřadu,  pokud  rozkladu  vyhoví  v  plném rozsahu;
   vyhoví-li Úřad rozkladu, napadené rozhodnutí zruší.

   (2) Proti rozhodnutí uvedenému v odstavci 1 lze podat rozklad.

   (3)  Nerozhodne-li  Úřad  o rozkladu podle odstavce 1 nebo podle § 128,
   předloží jej se svým stanoviskem a s veškerým spisovým materiálem do 15
   dnů od doručení rozkladu řediteli Úřadu.

   Rozhodnutí ředitele Úřadu v řízení o rozkladu

   § 130

   (1)  O rozkladu rozhoduje, nejde-li o postup podle § 128 odst. 1 nebo §
   129 odst. 1, ředitel Úřadu na základě návrhu rozkladové komise.

   (2)   Členy   rozkladové  komise  jmenuje  a  odvolává  ředitel  Úřadu.
   Rozkladová  komise má nejméně pět členů. Více než polovina členů komise
   musí  mít  ukončené  právnické  vysokoškolské vzdělání. Člen rozkladové
   komise  musí  být  držitelem platného osvědčení fyzické osoby a státním
   občanem  České  republiky. Rozkladová komise je ustavena vždy na dobu 5
   let;  předsedou  rozkladové komise je vždy jeden z členů této komise po
   dobu  jednoho  kalendářního  roku. Rozkladová komise může jednat, je-li
   přítomna   nadpoloviční  většina  jejích  členů;  usnesení  se  přijímá
   nadpoloviční většinou jejích přítomných členů.

   (3)  Většinu členů rozkladové komise tvoří zaměstnanci státu zařazení v
   jiných  orgánech  státu  než v Úřadu; to neplatí pro složení rozkladové
   komise v řízení podle § 140 odst. 1 písm. a).

   (4) Členství v rozkladové komisi končí

   a) uplynutím funkčního období této komise,

   b) odvoláním z funkce,

   c) vzdáním se funkce,

   d) úmrtím nebo prohlášením osoby za mrtvou.

   (5)  Za  činnost  v rozkladové komisi nepřísluší jejímu členovi odměna.
   Úřad může členům rozkladové komise poskytovat náhradu cestovních výdajů
   podle zákona upravujícího cestovní náhrady^40).

   § 131

   (1)  Řízení  o  rozkladu ředitel Úřadu zastaví, je-li dán důvod podle §
   113,  a  napadené  rozhodnutí  zruší,  stalo-li  se  zastavením  řízení
   bezpředmětným; jinak napadené rozhodnutí potvrdí.

   (2)  Napadené  rozhodnutí  ředitel  Úřadu  zruší,  pokud vyhoví v plném
   rozsahu   rozkladu   podanému  proti  rozhodnutí  o  zrušení  platnosti
   osvědčení fyzické osoby, osvědčení podnikatele nebo dokladu.

   (3)  Napadené  rozhodnutí  ředitel  Úřadu  zruší  a  věc vrátí k novému
   projednání a rozhodnutí, pokud

   a)  byl  napadený  výrok  vydán  v rozporu s právními předpisy, nebo je
   jinak nesprávný, nebo

   b) je zjištěno, že po vydání rozhodnutí nastaly skutečnosti, které mají
   vliv na rozhodnutí.

   (4)  Rozklad ředitel Úřadu zamítne a rozhodnutí potvrdí, pokud neshledá
   důvod pro postup podle odstavců 1 až 3.

   (5)  Ředitel  Úřadu v odůvodnění rozhodnutí o rozkladu podle odstavce 3
   vysloví  též  právní  názor,  kterým  je při novém projednání věci Úřad
   vázán,  pokud  se  tento  právní názor vlivem změny právního stavu nebo
   skutkových  okolností  nestane  bezpředmětným. V novém řízení může Úřad
   využít  podkladů  původního  rozhodnutí,  včetně  podkladů rozhodnutí o
   rozkladu,  nevylučuje-li  to  důvod  nového  řízení.  Proti  rozhodnutí
   vydanému  v  novém  řízení  lze  podat  rozklad, není-li v tomto zákoně
   stanoveno jinak.

   (6)  Ředitel  Úřadu  o  rozkladu  rozhodne do 3 měsíců ode dne doručení
   rozkladu.

   § 132

   Dnem  právní moci rozhodnutí o rozkladu podle § 129 odst. 1 anebo § 131
   odst.   2  nebo  3  se  platnost  osvědčení  fyzické  osoby,  osvědčení
   podnikatele  nebo  dokladu,  která  v  důsledku  napadeného  rozhodnutí
   zanikla,  obnoví.  Současně  s  rozhodnutím  o  rozkladu se účastníkovi
   řízení  zašle  zpět jeho osvědčení fyzické osoby, osvědčení podnikatele
   nebo  doklad, odevzdané podle § 66 odst. 1 písm. b), § 68 písm. a) nebo
   §  87  odst.  1 písm. a); doba platnosti osvědčení nebo dokladu zůstává
   zachována.

   Hlava IV

   Soudní přezkum a závěrečné ustanovení

   § 133

   (1)  Proti  rozhodnutí ředitele Úřadu o rozkladu lze podat žalobu podle
   zvláštního  právního  předpisu^42)  ve  lhůtě  30  dnů ode dne doručení
   rozhodnutí. Jde-li o rozhodnutí ředitele Úřadu podle § 131 odst. 1, lze
   žalobu  podat  jen  v  případě,  že je podle § 113 odst. 5 proti důvodu
   zastavení řízení přípustný rozklad.

   (2)  Dokazování  se  v  soudním  řízení  provádí  tak, aby byla šetřena
   povinnost  zachovávat  mlčenlivost o utajovaných informacích obsažených
   ve  výsledcích  šetření nebo v údajích z evidencí zpravodajských služeb
   nebo policie. K těmto okolnostem lze provést důkaz výslechem jen tehdy,
   byl-li  ten,  kdo povinnost mlčenlivosti má, této povinnosti příslušným
   orgánem  zproštěn;  zprostit mlčenlivosti nelze pouze v případě, kdy by
   mohlo  dojít  k  ohrožení nebo vážnému narušení činnosti zpravodajských
   služeb nebo policie; přiměřeně se postupuje i v případech, kdy se důkaz
   provádí jinak než výslechem.

   (3)  Úřad označí okolnosti uvedené v odstavci 2, o kterých tvrdí, že ve
   vztahu  k  nim nelze zprostit mlčenlivosti, a předseda senátu rozhodne,
   že části spisu, k nimž se tyto okolnosti váží, budou odděleny, jestliže
   činnost zpravodajských služeb nebo policie může být ohrožena nebo vážně
   narušena;  do  oddělených  částí spisu účastník řízení, jeho zástupce a
   osoby   zúčastněné  na  řízení  nahlížet  nemohou.  V  ostatním  nejsou
   ustanovení  zvláštního  právního  předpisu^42) o dokazování, označování
   částí spisu a nahlížení do něj dotčena.

   § 134

   Není-li  v  §  125  až  132  stanoveno  jinak,  použijí se pro řízení o
   rozkladu obdobně příslušná ustanovení § 89 až 124.

   Hlava V

   Zmocňovací ustanovení

   § 135

   Prováděcí právní předpis stanoví

   a) vzor poučení podle § 58 odst. 5,

   b) vzory a způsob podání žádostí podle § 93 odst. 1 písm. a),

   c) rozsah a formu písemností podle § 94 odst. 2 písm. b),

   d)  rozsah  údajů  dotazníku fyzické osoby v případě žádosti podle § 94
   odst.  5,  dotazníku v případě žádosti podle § 99 odst. 5, rozsah údajů
   dotazníku podnikatele v případě žádosti podle § 96 odst. 5,

   e) vzor prohlášení k osobnostní způsobilosti,

   f) vzor dotazníku fyzické osoby podle § 95,

   g)  rozsah  a  formu  písemností  podle  § 96 odst. 2 písm. c) a jejich
   náležitosti a vzor dotazníku podnikatele podle § 97,

   h)  rozsah  a  formu  písemností  podle  §  99  odst. 2 písm. c) a vzor
   dotazníku podle § 100,

   i)  rozsah písemného zdůvodnění podle § 94 odst. 1, § 96 odst. 1 a § 99
   odst. 1,

   j)  omezení  rozsahu  hlášení změn údajů, jakož i způsob a formu jejich
   doložení, podle § 66 odst. 1 písm. d), § 68 písm. c) a d), § 87 odst. 1
   písm. c) a § 103 odst. 2,

   k)  vzor zproštění mlčenlivosti podle § 94 odst. 2 písm. g), § 96 odst.
   2 písm. d) a § 99 odst. 2 písm. d).